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著力保持穩增長 與調結構的平衡

  • 發佈時間:2015-04-25 06:08:16  來源:經濟日報  作者:周雷  責任編輯:胡愛善

  由經濟日報社中經産業景氣指數研究中心和國家統計局中國經濟景氣監測中心共同編制的2015年一季度中經産業景氣指數專刊將於4月30日出版發行。

  專刊集納了工業及裝備製造、煤炭、石油、電力、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工、家電、服裝、乳製品等12個景氣指數報告。其中,中經有色金屬産業景氣指數報告由中國有色金屬工業協會聯合編制。

  景氣監測結果表明,今年一季度,工業仍處於平穩換擋過程之中,多項指標增速放緩,結構調整向縱深推進,行業走勢分化中見優化,新的增長動力在持續孕育。下一步,做好經濟工作仍需堅持穩中求進,著力保持穩增長與調結構的平衡。

  增速平穩換擋

  2015年一季度,中經工業景氣指數為93.3,比去年四季度下降1.0點。重點監測的11個行業中,除電力行業景氣度上升0.3點之外,其他行業景氣度均出現不同程度的下降。

  工業景氣延續回落走勢,主要還是國際經濟復蘇乏力、國內“三期疊加”影響繼續蔓延、房地産市場調整後續影響擴散等因素共同作用的結果。一季度,在構成中經工業景氣指數的6個指標中,銷售、出口、利潤、稅金、投資和用工增速均較去年四季度有所回落。

  結合近年景氣監測數據看,當前,工業經濟仍處於持續換擋過程之中,換擋節奏較為平穩。2013年景氣指數在95.0至95.3區間波動,2014年降至94.3至94.5區間波動,2015年一季度降至93.3的水準。這已是中經工業景氣指數連續3年呈現年內運作相對平穩、年度間溫和放緩的特徵。此外,對運作變化反應相對敏感的中經工業預警指數延續了去年三季度以來的持平走勢,一季度繼續在“淺藍燈區”運作。考慮到“新常態”下增速換擋的因素,加上目前就業、工業銷售利潤率等關鍵指標表現基本正常,工業經濟仍保持在合理區間運作。

  值得注意的是,一季度景氣指數監測雙曲線走勢圖顯示,在進一步剔除政策等隨機因素後,中經工業景氣指數比未剔除隨機因素的指數值低1.9點。

  這表明,在面臨較大下行壓力的情況下,相關穩增長政策的推出,在一定程度上延緩了工業景氣的回落。

  分化中見優化

  一季度,儘管工業增速有所放緩,但是緩中有進,緩中有新,結構優化趨勢明顯,新的亮點逐步顯現,經濟發展的品質有所提升。

  從景氣監測看,行業走勢更趨分化。一季度,上游資源密集型行業及“兩高”行業景氣出現較大幅度下滑,石油、化工、鋼鐵、煤炭、水泥、有色等行業景氣度降幅在3.1點至0.3點之間,承受的下行壓力加大;與消費升級與産業升級相關的行業景氣度則基本保持平穩,裝備製造、服裝、乳製品、家電等行業景氣度波動僅為0.1點、0.1點、0.1點、0.2點,發展態勢良好。

  從生産增速看,一季度,産能過剩較為嚴重的煤炭、鋼鐵、水泥等行業生産處於回落態勢;與環保相關的廢棄資源綜合利用,與基建和産業結構升級相關的鐵路、醫藥、電子等行業生産保持在10%以上的增長水準。高新技術産業增加值增速高於工業平均增速5個百分點,新能源汽車、機器人更是實現50%以上的增長。

  從效益狀況看,在煤炭、石油、鋼鐵、有色等行業利潤滑坡並且銷售利潤率遠低於工業平均水準的同時,裝備製造、服裝、乳製品等行業利潤保持較快增長,銷售利潤率高於工業平均水準。

  從投資情況看,與消費升級相關的食品、服裝、印刷等製造業投資增速繼續保持在20%以上;與節能減排相關的環保製造業、電力熱力燃氣及水的生産供應業的投資增速加快至20%以上的水準;而受産能過剩、節能減排影響的煤炭、鐵礦石、石油開採等行業投資或同比降幅繼續擴大或增速繼續放緩。

  隨著經濟增速換擋和結構調整的推進,上游資源型行業及“兩高”、産能過剩行業運作難度加大,一些企業開始叫苦喊疼,但是以往如脫韁野馬般的産能盲目擴張勢頭被剎住了,曾經過高的能源資源消耗水準降下來了,顯然有利於我國經濟轉型和可持續發展,也切實體現了宏觀調控的成效。與此同時,符合産業調整方向、自身轉型升級較快的消費品行業、裝備製造業運作穩中向好,通過創新涌現出來的新業態、新技術、新産品更是蓬勃發展。行業起落進退之間,不僅顯示出工業內部産業結構趨於優化,更昭示著工業經濟正在進行增長動力轉換,即從以往單純依靠低成本勞動力、資金投入以及拼環境資源消耗為主的傳統要素驅動,逐步轉到創新驅動上來,進而實現更高品質和效益、更低消耗和排放的可持續發展。可以説,我國經濟工作牢牢把握了穩中求進主基調,工業著力向中高端水準邁進,結構調整有陣痛,更有成效,有困難,更有前景。

  市場預期改善

  當前,由於國際經濟仍處於國際金融危機後的深度調整之中,國內産能過剩形勢依然十分嚴峻、房地産市場調整仍未結束,企業資源環境保護的支出成本在上升,融資難、融資貴等現象尚未得到根本緩解,中國經濟處於關鍵的“銜接期”,工業乃至宏觀經濟仍面臨較大下行壓力,經濟增長的傳統動力在減弱,而新的動力尚不夠強勁,把握好穩增長和調結構的平衡還需付出艱苦努力。

  根據經濟運作的新情況,中央已經提出,加大定向調控力度,及時預調微調,加快培育“雙引擎”,保持經濟平穩增長。從深化改革入手,通過進一步減少審批、降低門檻、減稅降費等新舉措,為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。擴大公共産品和服務供給,抓緊中西部鐵路、重大水利、棚戶區和危房改造等重點項目建設,圍繞改善民生補短板,推動裝備走出去和國際産能合作,增添發展新動能。

  綜合多種因素判斷,工業經濟景氣走勢有望止降趨穩,下半年回升的可能性增大。根據模型預測,今年二、三季度的工業景氣指數分別為93.4和93.5,預警指數為66.7和66.7,呈溫和回升走勢。

  一季度工業企業景氣調查結果也顯示,企業家對未來經濟形勢的判斷出現好轉,訂單需求開始回升,用工和投資計劃有所好轉。具體來看,反映工業企業家對二季度企業經營狀況預測的預期指數為127.8,比反映一季度企業經營狀況判斷的即期指數高8.7點,比去年四季度的預期指數高12點,這是自去年一季度以來預期指數的首次回升;一季度訂貨“增加”及“持平”的企業佔79.9%,比去年四季度上升0.6個百分點;用工計劃“增加”比“減少”的企業比重高5.6個百分點,而2014年四季度用工計劃“增加”的企業比重低於“減少”的企業比重;投資計劃“增加”比“減少”的企業比重低11.4個百分點,兩者剪刀差比去年四季度縮小1.6個百分點,扭轉了此前連續3個季度擴大的局面。

  可以預計,今後一段時間,隨著改造傳統引擎、打造新引擎進程的加快,穩增長措施的效應顯現,發展預期漸趨改善,市場主體信心增強,企業會更加積極轉向創新驅動,工業內在增長動力不足的局面有望逐步打破。在“網際網路+”、“中國製造2025”、“一帶一路”等重大利好頻出的情況下,工業經濟可乘勢而上加速實現由大到強的轉變。

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