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數説2014:一帶一路為首自貿區京津冀緊隨其後

  • 發佈時間:2015-01-21 15:42:57  來源:中央電視臺  作者:佚名  責任編輯:孫業文

  2014年中國出臺的一些重大的國家戰略。這些戰略幾乎都是極為重要、同時影響巨大的思路,而且這些戰略又是前所未有的。這第一個重大戰略就是一帶一路。實際上,早在2013年9月7日,習近平總書記訪問哈薩克時就提出,共同建設“絲綢之路經濟帶”,逐步形成區域大合作。這也是中國領導人首次在國際場合公開提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的重大戰略構想。

  2013年10月3日,習近平總書記在印度尼西亞國會發表演講時,倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行,願同東盟國家發展好海洋合作夥伴關係,共同建設21世紀“海上絲綢之路”。至此,一帶一路的戰略宏圖已經初步成形。到2013年12月,習近平總書記在中央經濟工作會議上提出,推進“絲綢之路經濟帶”建設,建設“21世紀海上絲綢之路”。

  2014年2月,習近平與俄羅斯總統普京就建設“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”,以及俄羅斯跨歐亞鐵路與“一帶一路”的對接達成了共識。 男:2014年11月,習近平總書記強調,絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議,順應了時代要求和各國加快發展的願望,提供了一個包容性巨大的發展平臺,具有深厚歷史淵源和人文基礎,能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。還是在2014年11月,習近平總書記在2014年中國APEC峰會上宣佈,中國將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國家基礎設施建設、資源開發、産業合作等有關項目提供投融資支援。同時,亞洲基礎設施投資銀行籌建工作已經邁出實質性一步,創始成員國不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄。

  “一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家,總人口約44億,經濟總量約21萬億美元,分別約佔全球的63%和29%。這些國家發展水準不一,互補性很強。中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是優先方向,中東和東非國家是“一帶一路”交匯地,歐洲、獨聯體和非洲部分國家也可融入合作。中國國內的各相關省份都可以參與。 2014年12月,中央經濟工作會議提出要重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,緊接著,12月28日,全國人大常委會決定授權國務院在廣東、天津、福建、上海四大自由貿易試驗區,暫時調整有關法律規定的行政審批。這樣,京津冀、長江經濟帶和自貿區三大戰略也開始進入重點實施階段。

  此次擴區之前,上海自貿試驗區主要包括外高橋保稅區、洋山保稅港區等4個海關特殊監管區域,面積為28.78平方公里;而“擴區”後的面積大大增加,並跳出了原有海關特殊監管區域範圍。經過一年多的摸索和積累,目前上海自貿區已形成近30條的成熟創新舉措並上報中央有關部門,其中包括負面清單、符合法制化與國際化要求的跨境投資和貿易規則等。此輪自貿區的跨區域特徵更突出。如廣東自貿區整合了深圳前海和蛇口、珠海橫琴和廣州的南沙新區等;福建自貿區整合福州、廈門、平潭相關片區,天津自貿區整合了天津港、機場片區和濱海新區等。

  京津冀協同發展是2014年提出的一個重大國家戰略。2014年2月26日,中共中央總書記主席習近平專題聽取京津冀協同發展工作彙報,強調實現京津冀協同發展,是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區域發展體制機制創新的需要,是一個重大國家戰略。北京、天津、河北人口加起來有1億多,土地面積有21.6萬平方公里。北京、天津、河北統計公報顯示:三地GDP總量超過6萬億元,總量巨大。2014年北京已經啟動了中心城小商品交易市場整治和外遷工作,帶動人口的分流。包括動物園批發市場在內的四大商業交通堵點治理已開始進行前期工作。

  12月底,北京南部新機場舉行了開工儀式,交通部已開始打通北京與週邊的斷頭路,北京與臨近的河北燕郊最新開通了通勤用的動車,方便兩地來往,京津冀三地融為一體的步伐緊鑼密鼓。簡政放權,是新一屆政府執政以來貫穿始終的一大戰略性改革舉措,2013年年初,國務院總理李克強給自己定下了本屆任期內第一個明確、同時也是令人們充滿期待的目標:將1700多項行政審批事項再減少三分之一。這意味著,最遲在2017年年初,需要總計減少567項國務院各部委的行政審批項目等事項。這項改革開始後,國務院幾乎以每兩個月取消和下放一批行政審批事項。截至2014年9月9日,新一屆政府已經取消和下放的行政審批事項已達600多項。

  2014年11月24日,國務院又取消和下放了58項行政審批項目。同時又將82項工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批。“減法”帶來的效果已經顯現,企業的數量井噴式地增長。2014年註冊民營企業的增長是60%,2013年是30%,這是前所未有的數字。一個新的創業熱潮正在形成。

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