自貿區概念持續火熱，圍繞首個內陸自貿區的角逐之戰業已拉開帷幕。

　　12月23日，《中國經營報》記者在採訪中了解到，湖北省正以武漢東湖高新區(含東湖綜保區)為主體，積極向國務院申報內陸首家自由貿易試驗區——中國內陸(湖北武漢)自貿區。

　　根據武漢市政府此前公佈的《東湖高新區先行先試實施方案(送審稿)》，武漢版自貿區先行先試範圍涵蓋東湖高新區全境，面積達518平方公里，為上海自貿區的18倍。

　　據了解，不只是在武漢，四川成都、重慶、甘肅蘭州、陜西西安等地均已明確提出通過“邊申報籌備、邊先行先試”的方式申報地方自貿區。

　　此外，“絲綢之路一帶一路大自貿區(SRT)”頂層設計的構想也已初步成型。12月21日，盤古智庫絲綢之路經濟帶課題組正式對外發佈《絲路一帶一路大自貿區頂層設計》報告，並提出了構築絲路一帶一路大自貿區(SRT)建設的構想。

　　在中國區域發展新格局中，中西部城市或將迎來更大的發展契機。“2015年，中國區域建設將以天元為心，京津冀為首，長江經濟帶為體，一帶一路為兩翼，平衡中國區域發展全格局，實現國家騰飛。”絲綢之路經濟帶課題組負責人易鵬[微網志]指出，在這些區域發展中，中國要以西安、鄭州、長沙、武漢、重慶、成都組成一個“天元戰略”城市帶，構成中國經濟發展的夯實之地。

　　多地競逐首個內陸自貿區

　　天津、福建、廣東三地自貿區的落地，讓內地多個有意競奪的城市集體陷入失落。不過，這並未阻止通過“邊申報籌備、邊先行先試”的方式，爭取國家批准的積極性。

　　12月23日，湖北省人民政府新聞辦公室發佈“學習借鑒上海自貿區經驗第二批先行先試創新事項”，並對外稱湖北省正以武漢東湖高新區(含東湖綜保區)為主體，積極向國務院申報內陸首家自由貿易試驗區。

　　據記者了解，早在今年7月28日，武漢市政府就審議並通過了《東湖高新區先行先試實施方案(送審稿)》，擬先期啟動42項具體工作，在東湖高新區全境 (含東湖綜保區)範圍內全面開展自貿區先行先試工作。

　　“東湖高新區計劃通過1~2年的改革試驗，為湖北武漢全面深化改革、擴大開放，提供可複製可推廣的制度成果，為成功申報中國內陸(湖北武漢)自貿區奠定基礎性條件。”根據上述方案，中國內陸(湖北武漢)自貿區申請面積達518平方公里，為上海自貿區的18倍，並有望成為中國內陸最大的自貿區。

　　“學習借鑒上海自貿區經驗先期啟動的42項工作事項，目前已有38項完成，4項正在推進。”武漢東湖新技術開發區管理委員會主任張文彤表示，根據先期啟動工作事項的完成情況和高新區的特點，2015年，先行先試工作將積極主動爭取國家有關部委、省市有關部門的支援，密切關注、抓緊複製推廣上海自貿區成功經驗和做法。

　　事實上，開展自貿區“先行先試”的不僅僅是湖北武漢一家，圍繞首個內陸自貿區的爭奪也已開始暗地角力。其中，四川成都、重慶、甘肅蘭州、陜西西安等地，均已明確提出有意申報地方自貿區。

　　例如，重慶濱江自由貿易區的申報主體區域集中在兩江新區和巴南區的部分區域，突出絲綢之路經濟帶和長江經濟帶“兩帶交匯”的戰略優勢；而西安的自貿區申報則主打“國家戰略牌”，通過設立西安自由貿易試驗區，使之成為聯通歐亞、承東啟西的絲綢之路經濟帶第一樞紐。

　　多位受訪專家表示，儘管內地多個城市在申報第二批自貿區時“集體落榜”，但隨著“一帶一路”國家戰略的推進，未來不排除會在中西部地區的武漢、重慶、西安等地設立更多自貿區。

　　“自由貿易園區可以更多一點，在地域設置上也有必要更均衡一些。”中國區域經濟學會秘書長陳耀在接受本報記者採訪時表示，“特別是要多考慮向西開放，自由貿易園區的設立向中西部地區傾斜，構建更加多元的自貿區平臺。”

　　“一帶一路大自貿區”構想成型

　　從國家層面來看，2015年，“一帶一路”戰略的縱深推進有望進一步推動國內更多的雙邊、多邊自貿區落地。

　　12月21日，商務部部長助理王受文表示，自貿區戰略要配合“一路一帶”規劃的推進，“一路一帶”有65個國家，“我們商務部正在研究，按照重點來確定65個“一帶一路”沿線國家的自貿區戰略的重點和佈局，並最終將建成一個面向全球的自貿區網路。

　　同時，“絲綢之路一帶一路大自貿區(SRT)”頂層設計的構想也已初步成型。12月21日，盤古智庫“絲綢之路經濟帶”課題組發佈《絲路一帶一路大自貿區頂層設計》報告，並提出了構築絲路一帶一路大自貿區(SRT)建設的構想。

　　絲綢之路一帶一路大自貿區(SRT)指在“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”沿線國家及國內有關省市建立相應的自由貿易區或者經濟合作區，填補現有自貿區建設的空白，並用一帶一路為線串起亞洲、歐洲、非洲，連接太平洋、印度洋、大西洋的中國國內及海外自貿區和經濟區。

　　“根據‘絲綢之路經濟帶’課題組提出的分階段建設絲路一帶一路大自貿區(SRT)的思路，近期重點實現道路、能源管線、電信、港口等基礎設施共建和互聯互通，提高貿易和投資便利化程度；中期在條件成熟的國家和地區朝自由貿易區邁進，打造中國與東盟自貿區升級版，與中亞國家、中東歐國家建立自貿區；遠期建成覆蓋中亞、南亞、西亞、歐洲、非洲國家的自由貿易區群，增加中國在國際貿易中的話語權和引領力，從而打造新型亞歐夥伴關係。

　　“一帶一路”是走出去戰略，自貿區是對外開放戰略，二者相輔相成，“一帶一路”以自貿區形式推動，經由國內自貿園區和國際自由貿易區建設的加速而逐步落地。盤古智庫理事長易鵬表示，“一帶一路”通過打造中新經濟走廊、新亞歐大陸橋經濟走廊、中伊土經濟走廊、中巴經濟走廊等，依託沿線國家地區基礎設施的互通互聯，對沿線貿易和生産要素進行優化配置，從而促進區域一體化發展。

　　在中國區域發展新格局中，中西部城市或將迎來更大的發展契機。“2015年，中國區域建設將以天元為心，京津冀為首，長江經濟帶為體，一路一帶為兩翼，平衡中國區域發展全格局，實現國家騰飛。”易鵬指出，在這些區域發展中，中國要以西安、鄭州、長沙、武漢、重慶、成都組成一個“天元戰略”城市帶，構成中國經濟發展的夯實之地。

　　“天元戰略要完成中國三大區域戰略的對接，即長江經濟帶對接一路一帶和京津冀的戰略，構造中國對內開發和對外開放的大區域經濟平衡發展複合體係。”易鵬表示。