經濟換擋保就業 民生投入增長快

　　居民收入繼續大幅甩開GDP(熱點聚焦)

　　今年以來，經濟增長降速，但百姓收入卻在增長，前三季度全國居民每人平均可支配收入比GDP(國內生産總值)增速高出0.8個百分點。日前召開的中央經濟工作會議提出，要精準發力，確保完成就業目標，還要求加強保障和改善民生工作。有關專家預計，在國家保障就業和加大民生投入的利好政策推動下，全年居民收入仍將跑贏GDP。

　　居民收入穩步增長

　　當前經濟下行壓力較大，但人們收入水準不降反升。據統計，今年前三季度GDP同比增長7.4%，全國居民每人平均可支配收入14986元，同比名義增長10.5%，扣除價格因素，實際增長8.2%，比前三季度GDP增速高0.8個百分點。居民收入名義增長速度比財政收入增長速度的8.1%高，也高於企業利潤的增長速度。

　　截至11月4日，全國已有28個省份公佈了前三季度城鎮居民每人平均可支配收入。除了貴州、重慶、福建、陜西、天津、西藏外，其餘22省份的城鎮居民每人平均可支配收入增幅均跑贏當地的前三季度GDP增速。

　　國家統計局新聞發言人盛來運稱，居民收入在國民經濟初次分配中的佔比是提高的。城鄉居民收入的差距也是繼續減少，同時居民收入中位數的增速要快於平均增速，這意味著內部收入的差距有所改善。

　　專家預計，隨著經濟政策轉向穩增長，四季度經濟環比將有所改善，同時，居民收入也將提高，將繼續跑贏GDP。

　　讓百姓分享改革成果

　　分析居民收入高於GDP增速的原因，國家資訊中心首席經濟師范劍平在接受本報記者採訪時指出，城鄉居民收入增長主要是就業形勢好。一方面國家實施積極的就業政策，截至11月，城鎮新增就業已達到1200多萬人，提前完成全年目標任務；另一方面，今年以來國家加大改革力度，放寬企業工商登記的門檻，給更多人帶來創業機會，創業帶動了就業，人們收入隨之提高。

　　“與過去不同，這兩年經濟下行的同時就業並沒有下滑，因為在2012年後，16歲以上、60歲以下勞動力從供過於求轉變為總量平衡但局部供不應求，所以經濟減速但勞動者工資卻在增長。”范劍平説。

　　此外，國家將更多改革成果分享給百姓。今年財政收支矛盾突出，但用於民生的“真金白銀”卻大幅增加。比如，再次提高了企業退休人員基本養老金水準，提高了新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準，全面推開保障房建設，對近1億扶貧對象、12萬個貧困村建立起“專屬檔案”，改善落後地區基礎設施建設，減輕企業和個人稅負等等。

　　范劍平説：“過去財政用於投資多，用於民生少，隨著國家經濟實力的提高，加大了財政對民生的轉移支付，改善了民生，增加了百姓的收入。”

　　進一步提高居民收入

　　為進一步提高居民收入，黨的十八大報告中提出“2020年實現國內生産總值和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番”的收入倍增計劃。實現收入倍增的途徑主要有3個：一是轉變經濟增長方式；二是實現高品質的就業；三是抓好收入分配。

　　專家指出，轉變經濟增長方式，提高經濟運作品質，也就為居民收入提高奠定了堅實的基礎。在抓好收入分配方面，應該讓居民能更多獲得財産性收入，低收入弱勢人群有更多的轉移支付保障，縮小社會保障上的待遇差異，使得收入更均衡地分配。

　　實現高品質就業是提高居民收入的前提。對於明年的就業工作，中央經濟工作會議提出，要更好發揮市場在促進就業中的作用，鼓勵創業帶動就業，提高職業培訓品質，加強政府公共就業服務能力。

　　國家將繼續加強保障和改善民生工作，對於民生工作，中央經濟工作會議提出要“守住底線、突出重點”。銀河證券首席總裁顧問左小蕾認為，就業、扶貧、低收入群體增收、社保等，都要保底線。底線的堅守應有一系列硬性約束的指標，配套有具體的措施，並能夠很好地去督查、落實。