居住證管理辦法徵求意見 免費接受義務教育成亮點
- 發佈時間：2014-12-05 07:12:00 來源：中國經濟網 責任編輯：姚慧婷
從12月4日起，國務院法制辦就《居住證管理辦法》面向社會公開徵求意見。
徵求意見稿規定，居住證持有人在居住地，享受與當地戶籍人口同等的基本公共服務和各項便利。
國務院年中公佈的《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》稱，我國將建立城鄉統一的戶口登記制度，並建立居住證制度。持有居住證的人群根據自身社保和居住年限的不同，享有不同的公共服務權利。
記者發現，和現行《居住證管理辦法》相比，此次發佈的意見稿大大擴充了持證人的權利和便利範圍，
這一次，居住證持有人所享受的基本公共服務中，明確提出了“免費接受義務教育”的權利，讓居住證的價值大增。
中國人民大學公共管理學院副院長許光建認為，此次意見稿提出的權利中，最重要的是就免費接受義務教育，這可能是居住證中最大的含金量。
其他逐步享受的權利和便利包括使居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、居民委員會選舉、人民調解員選聘，以及在居住地享受換領、補領居民身份證，辦理婚姻登記等便利。
“這意味著居住證持有者不能馬上實現與本地戶籍人員同等待遇。但徵求意見稿要求，應當積極創造條件、不斷擴大公共服務和便利的範圍及標準。”許光建表示，能實現的已經馬上實現，但是像高考名額分配等需要改革的時間。
除了義務教育，居住證持有人所享有的基本公共服務還包括平等享有勞動就業權利，基本公共就業服務，依法參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金，基本公共衛生服務，計劃生育服務和獎勵優待，公共文化體育服務，法律援助和其他法律服務等。
此外，意見稿還明確了居住證持有人所享受的各項便利，拿到居住證在當地辦理護照、駕駛證、生育服務證等成為可能。
另一個令人振奮的消息是，此次發佈的徵求意見稿，還建立了居住證持有人登記成為常住戶口的通道。
徵求意見稿規定，居住證持有人符合居住證發放地人民政府規定的落戶條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申請登記常住戶口。根據戶籍制度改革意見，徵求意見稿明確了各類城市制定落戶條件的標準。
