2012年3月28日，國務院決定設立溫州市金融綜合改革試驗區以來，溫州金改走過近一千天。在這兩年半的時間裏，溫州金改是“破繭而出”還是遇到瓶頸？日前，溫州市金融辦主任張震宇在接受中新網記者採訪時表示，對溫州的中小企業來説，融資難和融資貴這兩個核心問題兩年來還沒有得到根本的解決，只能説有所緩解。

　　改革開放三十多年來，溫州的金改實踐從未間斷，並創造了較多的全國第一。然而2011年9月，民間金融風波在溫州地區爆發，部分企業資金鏈斷裂，企業主出走，甚至出現跳樓等極端事件，引發了一系列連鎖反應和恐慌情緒，實體經濟也進入困難時期。為此，2012年國務院決定設立浙江省溫州市金融綜合改革試驗區。

　　“沒有金改，華峰不可能投資金融領域，更不會成為金改先行者。”對於金改受益者之一的瑞安華峰小額貸款公司董事長翁亦峰而言，華峰集團不僅是競爭者也是受益者。

　　華峰的金融機構在瑞安轄區內還有8家分公司，分別座落在不同的鄉鎮，做小和分散不僅是華峰對市場的定位，更是他們的特色所在。

　　翁亦峰説，像華峰民間資本管理公司、華峰小額貸款公司等新型機構，只是溫州金改以來紛紛成立的近1000家各類地方金融機構的一個縮影。金改兩年半來，華峰集團旗下的小額貸款公司、民間資本管理公司還有擔保公司，都在力圖求解一個老大難問題：緩解中小企業融資難。

　　不過，讓翁亦峰欣慰的是，他們已初步找到“開門鎖”。在近兩年的時間裏，翁亦峰和他的同事們大膽地進行著金融創新，最終領略險峰背後的無限風光：小貸公司累計完成稅收3.3億元，利潤達到6.5億元，並成立8家分公司；華峰民間資本管理公司發展至今，已設立16家分支機構，成為全國行業10強企業。

　　“華峰資産管理公司、小額貸款公司都是這兩年金改所産生的，像華峰民間資本管理公司在全市有11家”。張震宇告訴記者，兩年來得到了國家和浙江省政府的肯定，像這樣的公司浙江省已經在全省推廣，山東省也在全省推廣。

　　不過，對於溫州金融辦主任張震宇而言，對於溫州中小企業來説，融資難和融資貴依然存在著問題，兩年來雖然有所緩解，但尚未得到根本的解決。

　　據了解，截至11月24日，溫州民間借貸綜合利率指數為19.73%，這比10月份的20.2%略有降低。溫州金融辦分析認為，當地自2011年社會信用體系遭破壞後，民間資本追求高回報率時對傳統民間借貸依賴有所減弱，市場出借資金大量減少。

　　同時，民間融資對擔保要求不斷提高，在沒有抵(質)押物或信譽良好的自然人或企業擔保下，目前借貸成功率比例較低。據統計，今年一季度溫州地區信用融資方式為全部發生額的11.92%，二季度為11.73%，三季度為11.01%，佔比持續處於低位。

　　“銀行系統這兩年利率水準降了4個百分點。按照人民銀行規定是百分百的上浮，但現在溫州的銀行很多還是上幅百分之五十”。張震宇表示，中小企業資金的成本能不能列入稅前、銀行的貸款利率對中小企業能不能上幅控制住，如果這些能得到國家層面的支援，將對解決融資貴的問題有所幫助，這也是溫州金融辦接下來要做的事情。

　　同時，溫州金改其中一部分資金也是給其他民生改革提供資金上的源頭活水，“比如溫州一家民間資本管理公司籌集的民間資本就投到了當地的民營醫院的醫療改革，比如，農村的三位一體資金的籌集也是金改當中重要的項目之一，還有一些教育、民政項目等等。”

　　據張震宇介紹，這兩年，溫州總共設立了45家小額貸款公司，金改以來小額貸款公司累計發放貸款1124億元，其中種、養殖業等純農業及100萬元以下的小額貸款累計發放552億元，累計繳納營業稅及所得稅12億元。