將出臺指導意見，福建已鼓勵各地政府積極穩妥收儲商品住房作為保障性住房

　　一邊是低收入人群的住房需求，一邊是地方日漸高企的房地産庫存壓力；一邊是地方政府捉襟見肘的財政，一邊是中小房企的資金回籠需求。在各種矛盾交織中，被認為是“一箭多雕”的地方政府收購商品房用作保障性住房政策有望落地。

　　通過政府回購 減小庫存壓力

　　有權威人士稱，針對地方政府收購商品房具體操作問題，住房和城鄉建設部(簡稱住建部)擬出臺收購商品房用於保障性住房指導意見，對地方政府回購或回租普通商品房分類作出具體要求。業內人士指出，指導意見出臺將使地方政府回購商品房更具操作性，並加速推進這一過程。與此同時，此舉打通市場庫存房源與棚戶區改造的安置需求後，將有超過1000萬棚改安置需求被釋放。

　　據權威人士透露，地方已有部分較為成功的商品房回購先例，有較大的推廣意義。因此，指導意見根據具體分類，對地方政府回購或回租普通商品房作出具體要求。其中涉及數量最多的棚改項目安置房可以以回購方式補充，而公共租賃住房項目可長期集中租賃存量待售商品房。

　　對此，住建部政策研究中心研究員趙路興表示，“十二五”期間，3600萬套保障房建設已接近尾聲，而大規模棚戶區改造才剛剛開始，地方面臨的建設任務較重；與此同時，現在一些城市商品房庫存較大，消化週期甚至高達五六年。

　　因此，這類區域地方政府不必要再新建保障類住房用於安置，可採取回購或回租成熟的存量商品房項目，不僅可有效降低配套投資壓力，實現低成本、高效率安置，也將進一步減小地方房地産庫存壓力。

　　協商價格 要讓市民得到實惠

　　分析稱，打通存量房與棚改需求，在房地産下行週期過程中最易實現。

　　據悉，國內多個地方表示或直接出臺相關政策，地方政府收儲社會用房作為保障房進程加速。例如福建省就已表示，各市、縣政府可以採取政府收儲方式，積極穩妥收儲商品住房作為保障性住房。日前，常州市發佈《關於促進市區房地産市場平穩健康發展的意見》表示，將充分利用拆遷地塊周邊區域商品房作為安置房源。湖北省也表示，鼓勵各地根據住房保障實際，通過政府收儲等方式，購買商品住房作為公共租賃住房房源；探索將社會存量房源納入當地公共租賃住房體系，實行市場租金、分類補貼。

　　對於回購價格如何確定這一難點問題，湖南省住建廳住房保障處處長張傳領認為，回購價格不能是強迫性的，需要多方協商。一方面價格要優惠，老百姓要得到實惠；另一方面開發商要保持合理利潤，需要幾方的平衡。

　　趙路興則認為，回購商品房可實現就近安置，不僅使本就熟悉該區域的棚戶區居民縮短回遷時間，避免過去保障房“棄購”、“棄租”的低效供應問題，進一步提高整個區域的集聚能力和成熟度，提高整個城市存量住房供應的有效性。 據經濟參考報