核電監管升級 《核安全法》有望2016年出臺
- 發佈時間：2014-11-05 07:04:00 來源：經濟參考報 責任編輯：曹慧敏
《經濟參考報》記者4日從國家核安全局獲悉，作為規定安全管理基本制度的頂層法律，《核安全法》已列入十二屆人大常委會立法規劃，由人大牽頭，起草工作正在積極推進，目前已經形成初稿，正在徵求相關部門的意見，以進一步修改，預計列入明年人大的立法申報計劃，有望2016年出臺。
這也為正在醞釀的核電重啟計劃釋放出積極“信號”。據環保部核設施安全監管司副司長趙永康介紹，《核安全法》涉及範圍很廣，主要包括安全目標、原則、部門分工、監管制度、公眾參與和資訊公開等內容，“目前來看總體上沒有太大爭議，討論焦點主要集中在核責任險、公眾宣傳溝通等以前法律法規未涉及的新領域，大家都在探討怎麼寫進去，寫到什麼程度，已經開會討論多次。”
“作為今年來最缺的頂層大法，《核安全法》對核安全監管意義重大。國家高層對核安全立法進程非常重視，近期接連有重要批示。” 國家核安全局副局長、環保部核設施安全監管司司長郭承站透露説。據了解，目前我國完全參考國際最新安全標準，形成了一套完善的法規標準體系，但卻並未在立法層面進行統一，不利於我國核電發展戰略實施。
“相關部門正在做核電重啟計劃，初步擬定了開工項目的名單，目前正在廣泛地徵求意見，還沒有最終確定，我們的工作就是對可能在近期批准的項目提前做技術準備。” 國家核安全局核電安全監管司副司長湯搏透露説，目前國家核安全局抓緊在做遼寧大連紅沿河5、6號機組工程、山東榮成石島灣CAP1400示範項目以及福建福清核電站5、6號機組工程的技術準備和前期工作，“一旦國務院核準，我們就可以儘快頒發建造的安全許可證。”
而在核電重啟的過程中，安全問題無疑是重中之重。郭承站告訴《經濟參考報》記者，國家核安全局對核電站實施全過程、全方位、分階段的監管，分別對選址、設計、建造、運作、退役等不同階段進行審評；國家核安全局六個地區監督站對核電站的建造品質、設備製造品質、人員資質、運作安全和環境影響等進行監督。據悉，國家核安全局擬於近期發佈核安全文化政策聲明，闡明對核安全文化的基本立場，闡述良好核安全文化的8項特性。
