23日，國家外匯管理局公佈數據顯示，9月銀行結匯10028億元人民幣，售匯11034億元人民幣，結售匯逆差1006億元人民幣。這是銀行結售匯連續兩個月出現逆差。國家相關部門負責人在23日的新聞發佈會上表示，國家早已明確不追求外匯儲備越多越好，今年前三季度外匯儲備餘額增長放緩，除了國際市場匯率波動的折算因素外，還反映了國際收支趨向基本平衡。

　　而10月21日，英國政府成功發行30億元人民幣債券，成為首個發行人民幣主權債的外國政府。同時，英國財政部國庫部長利森表示，人民幣成為英國外匯儲備貨幣，之前，英國的外匯儲備只有美元、歐元、加拿大元和日元。

　　這些在外匯儲備領域的新動向並非偶然，而是在人民幣國際化戰略背景下出現的新常態。

　　連續兩個月出現逆差

　　國家外匯管理局23日公佈的數據顯示，9月，銀行結匯10028億元人民幣，售匯11034億元人民幣，結售匯逆差1006億元人民幣。而今年首次出現結售匯逆差是在8月，逆差51億元人民幣。

　　在23日國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上，國家外匯管理局國際收支司司長管濤表示，下降的主要原因是美元匯率在國際市場上走強引起的匯率折算變化，對於這種波動的影響不必過度解讀。

　　管濤指出，根據分析，下降的主要原因是美元匯率在國際市場上走強引起的匯率折算變化。據了解，今年三季度，美元指數上升7.7%。他表示，我國外匯儲備裏面，除了美元資産以外，還有其他一些非美元資産，需要折算成美元對外公佈，美元升值就會導致非美元資産在折算成美元時金額減少。

　　“這些折算造成的餘額變化只是賬面的估值變化，並不是實際的損失，也不會有實際的跨境資金流動。因此，賬面的估值變動和實際的損益並不是一回事。”管濤解釋稱。

　　國務院新聞辦公室表示，國家早已明確不追求外匯儲備越多越好，今年前三季度外匯儲備餘額增長放緩，除了國際市場匯率波動的折算因素外，還反映了國際收支趨向基本平衡。

　　管濤表示，今年年初，政府工作報告裏提出的主要工作任務之一就是國際收支趨向基本平衡，我國現在正向這個目標邁進。其次，今年人民幣匯率形成機制改革又有新舉措，擴大了人民幣匯率的雙向浮動區間，央行也在逐步淡出常態式的外匯市場干預。在這種情況下，市場自求平衡、外匯儲備增長放緩就會變成一種新常態，符合改革的方向。第三，現在我國的外匯儲備規模比較大，即便將來由於跨境資金流動的雙向波動，外匯儲備出現階段性回調也是可以承受的，這是我國抵禦外部衝擊的一個強有力的基礎。

　　人民幣成第七大交易貨幣

　　我國外匯儲備增長放緩的同時，人民幣國際化步伐不斷加快。早在3月份，英國就與中國簽署了協議，設立人民幣交易清算和結算行，3個月之後的6月18日，人民幣對英鎊直接交易開啟。10月13日，中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行簽署了規模為1500億元人民幣/8150億盧布的雙邊本幣互換協議。據了解，自2008年底以來，中國人民銀行與20多個境外貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協議。

　　10月21日，英國倫敦證券交易所舉行儀式，慶祝英國政府成功發行30億元人民幣債券，成為首個發行人民幣主權債的外國政府。倫敦證券交易所首席執行官賈斯塔姆在慶祝儀式上發表講話説：“人民幣國際化毫無疑問是屬於我們這個時代的金融事件，而債券的發行是其中的另一個組成部分。”

　　據悉，市場對英國政府本次發售的人民幣主權債券需求十分旺盛，認購額高達58億元人民幣，遠超發行的30億元。此舉也標誌著人民幣正式成為英國的外匯儲備貨幣，表明人民幣的國際化進程向前邁進了一大步，不僅躍升為主要的國際支付貨幣，而且正在逐漸進入國際儲備貨幣體系。

　　英國財政部國庫部長利森介紹，“原來我們的外匯儲備只有美元、歐元、加拿大元和日元，我們把人民幣加入其中的事實，顯示了我們相信人民幣在未來會是一種有潛力的儲備貨幣的程度。並且非常樂於看到英國成功地開發人民幣外匯交易、支付手段。

　　對此，中國人民銀行行長周小川表示，隨著中國經濟的持續增長和金融改革的持續深化，更多國家願意採納人民幣作為儲備貨幣，這是好事情。

　　匯豐資本融資業務全球主管利子琛認為，作為由中國以外的國家在快速發展的離岸人民幣市場發行的首只人民幣主權債券，此次債券發行取得的巨大成功和國際投資者的熱烈反響，彰顯了人民幣的重要性及成為未來全球儲備貨幣的潛力，同時也表明瞭英國希望成為西方領先離岸人民幣中心的決心。

　　而近日，花旗銀行宣佈完成了國內首筆中國至倫敦人民幣跨境自動掃款業務。這一最新進展，使花旗可以在大陸、中國香港、新加坡和倫敦之間實時進行人民幣跨境自動掃款，亦使人民幣雙向資金池業務延展至倫敦。

　　據環球電信聯盟SWIFT日前的統計結果顯示，人民幣已經從兩年前的全球第十四大交易貨幣，躍升至全球第七大交易貨幣。不過，有業內人士表示，由於人民幣目前仍然不可自由兌換，至少，作為世界上最大的發達經濟體的美國目前尚未考慮將人民幣納入其中。人民幣真正躋身國際儲備貨幣任重道遠。

　　日前，中國人民大學人民幣國際化研究團隊創設了人民幣國際化指數(RII)，用以客觀衡量人民幣在國際經濟活動中實際使用程度，綜合描述在貿易結算、金融交易和官方儲備等方面人民幣執行國際貨幣功能的發展動態。

　　中國人民大學國際貨幣研究所副所長涂永紅教授表示，根據該機構彙編的人民幣國際化指數(RII)，2009年底，人民幣國際化指數只有0.02%。根據初步匡算，2014年9月底，RII估計達到2%左右。5年的時間裏，人民幣國際化指數上升了90倍左右。由於英鎊和日元的國際化指數近幾年大致在4%左右，未來5年人民幣很有希望實現與英鎊、日元並駕齊驅。

　　涂永紅表示，按該衡量標準，在2013年年底，人民幣國際化指數低於其他主要貨幣的國際化指數，如美元為52.96，歐元為30.53，英鎊和日元分別為4.30和4.27。但中國實體經濟狀況和貨幣表現都比較穩健，這將支援人民幣國際化指數繼續保持良好上升勢頭。