今天上午，市人力社保局發佈《北京市人民政府關於加快發展人力資源服務業的意見》，在産業引導、政策扶持和環境營造三個方面推出十余項措施，包括人力資源服務業發展將納入本市國民經濟和社會發展規劃；將建設中國北京人力資源服務産業園區，通過減免租金、貸款貼息等優惠政策，吸引各類人力資源服務機構入駐等。

　　北京將採取積極措施，打通京津冀人力資源市場，將建立三方協調機制，通過三地的人力資源協會、主管部門等簽訂合作協議，共同推進機制的建立，比如人力資源服務機構從業人員資格證書的互認，鬆綁人力資源服務；還要組織人力資源的交流活動，三地之間輪流組織招聘活動等；對人力資源服務機構建立分支機構放鬆準入條件等。

　　1600家

　　建設人力資源服務産業園區

　　《意見》提出，北京將爭取國家支援，推進建設中國北京人力資源服務産業園區，形成全市人力資源市場公共服務樞紐型基地和人力資源服務産業創新發展平臺。本市將通過實施減免租金、貸款貼息、政府優先購買服務等優惠政策，吸引各類人力資源服務機構入駐園區，並在人力資源服務産業園區進行綜合改革試點，在財政、金融、土地、稅費、人力社保及服務模式等方面探索創新，先行先試。

　　通過《意見》的出臺，預計到2020年，北京的人力資源服務機構總數將達到1600家，其中人力資源服務企業總數達到1200家；行業年營業總收入突破1800億元。

　　15%

　　技術先進型企業減徵所得稅

　　在稅收優惠方面，對經認定為技術先進型服務企業的從事人力資源外包服務的服務機構，《意見》提出，將按照國家服務外包示範城市有關政策，按15%減徵企業所得稅，其職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例據實在企業所得稅稅前扣除。

　　本市將扶持小微企業加快發展。對應納稅所得額低於10萬元（含）且符合稅法規定條件的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率徵收企業所得稅。同時，高校畢業生創辦人力資源服務企業的，納入國家和本市高校畢業生創業政策扶持範圍。

　　此外，人力資源服務企業為開發新技術、新産品發生的可納入企業所得稅稅前加計扣除的研究開發費用，未形成無形資産計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資産的，按無形資産成本的150%攤銷。

　　70%

　　人力資源市場將引入“洋職介”

　　《意見》確定，將實施更加開放的市場準入制度，引進一批具有國際先進水準的人力資源跨國機構，在中關村國家自主創新示範區設立中外合資人才仲介機構，其外資比例從49%放寬至70%，中外合資人才仲介機構最低註冊資本金由30萬美元下調到12.5萬美元。

　　同時，鼓勵支援在本市註冊的人力資源服務機構走向世界，在國（境）外設立分支機構。將搭建政府主導的國際人才交流公共服務平臺，拓寬海外高層次人才引進渠道，重點引進符合本市經濟社會發展特點和實施創新驅動發展戰略所急需的國際化高端人才。今後，通過人力資源服務機構選聘的高端人才入選“海外高層次人才引進計劃”、“北京海外人才聚集工程”等國家和本市高層次人才引進項目的，將給予選聘單位和人力資源服務機構獎勵。