民資參與重大水利建設將獲優待 難盈利是癥結
- 發佈時間：2014-10-15 10:04:00 來源：中國廣播網 責任編輯：王斌
國家發改委昨天(14日)召開新聞發佈會，介紹加快推進重大水利工程建設相關情況，今明兩年和“十三五”期間將建設172項重大水利工程，為解決資金壓力，將推進投融資體制改革，吸引社會資本參與。
國家發改委方面表示，這172項重大水利工程，具體涉及重大農業節水、重大引調水、重點水源、大型灌溉區建設等方面。其中，重大農業節水工程被放在了第一位，同時加強配套設施建設。發改委農經司司長高俊才：
高俊才：要防止重水源、輕渠係，防止重骨幹、輕配套，還要防止重規模、輕效益，在發改委之外，還有財政部、國土資源部等6、7個渠道安排資金，用在最後一公里和中間N公里。
中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員胡定寰分析，這一輪項目與以往相比，層次更高。以前重點在於建水庫等蓄水工程，這次更加注重資源分配以及使用效益，但規劃也有不足之處。
胡定寰：考慮問題都是局部性的，重地域性的，沒有長期從生態環保角度考慮，氣候變化環境變化，這些不是一下子看得出來的，要更加考慮長遠一點。
無論是規劃還是建設，項目所需資金都不是小數目。據了解，目前在建工程總投資規模大約是6000億元。今年安排的中央預算內投資為767億元，目前已全部下達。發改委投資司副司長張明倫表示，巨大的資金缺口，除了要求地方政府加大投入外，創新投融資機制，吸引社會資本參與更是重頭戲。目前改革方向已經明確。
張明倫：鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式，參與建設和運營；政府通過投資補助、資本金注入、貸款貼息等方式引導和扶持；充分發揮政策性金融機構的作用，提供長期穩定、相對低成本的資金支援。
此外，還將完善價格形成機制，確保項目合理盈利水準。比如水利工程的供水價格，將按照補償成本、合理收益、優質優價等原則確定，並根據供水成本變化和社會承受能力等適時調整。
對於民資來説，這些政策應該是利好消息，但溫州中小企業協會會長周德文似乎並不興奮。他説，作為最活躍的民資，溫州資本參與水利並不多，難盈利是癥結所在。但新政能不能把問題消除，還很難説。
周德文：投資回報情況要根據每個項目去分析判斷，這個回報合理不合理需要進一步研究判斷。我覺得推出項目一定要“靚女先嫁”，推出一些真正比較好的項目。
