2014國慶策劃：中國人的“黃金周”日程

　　編者按：

　　又逢一年國慶。從1999年首個國慶“黃金周”開始，集中休假的假日制度漸漸改變著中國人的生活方式。

　　十餘年過去，集中休假帶來顯著經濟效益的同時，諸如火車票一票難求、高速公路堵成停車場、景區遊客爆棚等“假期亂象”也集中凸顯。人們不禁要問，中國人該如何休假？

　　今年國慶期間，中新網以人們國慶假期的“日程安排”為視角，從“趕路”、“返鄉”、“出遊”、“留守”、“婚事”、“帳單”等多角度，全景呈現中國人的“假期議題”。

　　擠在路上的黃金周：長假出行只能“人在囧途”？

　　又逢黃金周，從火車一票難求，到高速公路排起長龍，在近年來關於“中國式休假”的輿論爭議中，假日出行壓力總被媒體聚焦。今年十一假期，多地發佈“避峰指南”，出招治堵，但是，“每逢佳節擠路上”的尷尬，也突顯出假日制度安排、交通規劃管理的綜合癥結。

　　每逢長假的“一票難求”

　　“雖然是站票，但是終於可以踏實回家。”9月29日，距離國慶假期還有兩天的時候，王勤終於買到了10月7日的返程火車票。他説，如果買不到這張車票，即使搶到了回家的車票也不敢回家。

　　來北京打工四年，從連夜在火車站排隊，到高價從黃牛手裏買票，再到如今提前20天守著電腦刷票卻看著車票“轉瞬即逝”，王勤説，“自從來了北京，過節回家，就沒痛快過一次。”

　　雖然，返京需要在火車上站一夜，但是買到票的王勤無疑是幸運的。

　　同樣是回家，老家在湖北的劉婧，因為算錯火車搶票的日期，至今都沒買到從老家返回北京的火車票。

　　“我和同事三個人用了電腦、手機、電話同時搶票，半分鐘內全部沒有票。”劉婧説，以前排隊買票，感覺車票也沒這麼緊張，現在瞬間無票，讓人懷疑有“貓膩”。

　　自火車票網路、電話預售票時間提前之後，如今，每逢年節客流高峰，中國街頭已難見火車票售票點前的排隊大軍。但是，如同劉婧這樣，網路、電話購票興起後，民眾因買不到車票而抱怨“規則不公”的聲音似乎一點也沒少。

　　劉婧説，她剛來北京時，每年有春節、五一、十一三個長假，現在只剩兩個，對於她這種遠鄉人來説，一次長假回不了家，與家人團聚的時間，就只能減為一年一次。

　　正如劉婧所言，因為長假次數減少，除了過年，國慶假期成為中國流動人口集中返鄉的另一個高峰，加上國慶出遊人群集中，國慶長假成為考驗中國鐵路運力的又一時間節點。

　　根據中國鐵路總公司發佈的數據，今年國慶期間，鐵路預計發送旅客9270萬人次，日均發送927萬人次，同比增長12.9%。以北京為例，據估算，10月1日當天，約50萬旅客當日從北京四大火車站離京，這一數字已逼近春運峰值。

　　客流集中、運力有限，像王勤、劉婧遭遇的“買票難”自然成了中國長假中的普遍現象。

　　高速公路“逢節必堵”

　　沒有買到返京火車票的劉婧，最終托朋友買了一張10月6日從湖北老家回北京的汽車票。這意味著她的返程時間將增加好幾個小時，她與父母共度的假期也將提前一天結束。

　　但是，劉婧説，即便提前返程，她也不敢確定自己能不能按時抵京，“兩年前的十一假期，和別人拼車回北京，結果在高速上堵了七八個小時，躲得了擠火車票，躲不過擠高速。”

　　劉婧的那次高速擁堵記憶發生在2012年的國慶長假。由於節日車流量陡增，且適逢國慶高速公路免費通行政策首次實行，當年國慶長假首日，波及十余省份的高速大擁堵就集中上演。做操、遛狗、織毛衣、打撲克……一張張高速“堵照”更是引來“逢節必堵”的全國大討論。

　　今年，高速免費通行的政策依舊延續，加之國慶、重陽兩節相連，中短途自駕遊、返鄉探親客流等影響，大城市進出城道路、熱點景區的周邊道路等節日易堵路段面臨又一年的“國慶大考”。

　　根據交通運輸部節前發佈的預測數據，今年國慶長假期間，全國道路客運量預計將達到6.3億人次，日均9000萬人次，與去年同期相比預計增長5.0%。

　　為此，交通運輸部節前即部署“實行關鍵崗位24小時值班制度”，北京、上海、廣東、江蘇、山東等省份夜紛紛出臺多種形式的“治堵舉措”，提前預警易堵路段，提醒民眾錯峰出行。

　　交管部門治堵措施效果如何尚待觀察，但是，在假期臨近之際，網際網路上，網友關於“逢節必堵”的吐槽已如約而至。

　　“你們那裏有多堵？笑答：少小離家老大回”“路見不平一聲吼，高速路上來遛狗”“借問酒家何處有，又被堵在收費口”……

　　長假出行只能“人在囧途”？

　　每逢春節、國慶長假，集中出行的中國人集體演繹著“人在囧途”的無奈。從火車一票難求，到高速公路排起長龍，近年來，輿論關於“中國式休假”的輿論爭議中，假日出行壓力無疑是焦點之一。

　　城市化過程中的人口流動是大勢所趨，伴隨長假集中出行的客流陡增已是必然，節日裏的交通運力不足短期也無法扭轉……假期出行的剛性需求下，中國人的“假期趕路”就只能與“艱辛”伴隨？

　　“長假集中出行帶來的短時擁擠，實際上考驗著政府部門管理水準。”在中國社科院經濟與社會建設研究室主任鐘君看來，在既有的休假制度環境中，交通部門和景區管理部門的“管理思維”是節日治堵的關鍵。

　　“從公路來看，節假出行高峰大部分集中在進出城道路和景區周邊道路，這些路段地區的節日擁堵情況每年都有，交通部門和景區管理部門應該提前分析車流量，做出應急疏解預案。”

　　鐘君向中新網記者表示，相關部門應該運用大數據技術等智慧手段，在數據預測中，提前預警車流、客流路段，做好節日應急。政府管理部門應該有“底線思維”，一些客流集中的景區，可以針對性地通過限制客流量來治理擁堵。

　　此外，針對鐵路出行的購票難，鐘君也建議，鐵路部門應考慮在客流激增的節假日探索推出網路購票、電話購票的提前取票措施。“這主要是考慮應對一些重復購票等造成的虛假上座率，及時取票，一方面可以減少車站因取票造成的擁堵，另一方面可將退票及時售出。”

　　正如專家分析，在臨近十一假期的9月26日，北京鐵路局的消息顯示，國慶假期票庫內有超過80%的旅客通過網際網路購票成功但尚未取票。

　　在鐘君看來，解決假期出行壓力的長遠舉措，還應著眼于假日制度改革，保障帶薪休假制度推進落實，“用假日制度來分流集中休假的出行壓力，這是解決諸多‘黃金周亂象’的根本措施。”鐘君稱。(應受訪者要求，文中部分人物為化名)