多地公積金“租房提取”成一紙空文

　　審批手續繁瑣不堪，異地審核長達數月

　　從遞交材料到成功到賬，公積金提取週期要多久？《經濟參考報》記者在多座城市隨機採訪一些居民，結果顯示：一兩天是“驚喜”，一兩個星期算“正常”，一兩個月也“認了”。

　　“手續繁”“到賬晚”“限制多”……公積金頻遭吐槽，提取週期過長導致居民購房“燃眉之急”難解，部分城市明文規定的“租房提取”更是已經變成一紙空文。

　　“除了購房外幾乎別想提取”

　　“等公積金來之前，我需要借一筆錢去湊夠首付，辦理過戶等手續，等待房産證出來就要一個月，之後再申請提取公積金，又等了兩個多星期。10萬塊錢借了將近兩個月，利息就好幾千。”廣州一位剛剛購買二手房並提取公積金的市民説。

　　《經濟參考報》記者在多地採訪發現，除了廣州、上海、北京和深圳等城市採用了電子系統，大部分城市提取公積金時需要每次都遞交紙質材料。一些地方公積金中心囿于工作人員數量有限，採取直接與繳存單位的公積金專員對接的方式，提取者需要向所在單位提出申請，再由單位的公積金專員將材料遞交給公積金管理中心。

　　此外，公積金提取範圍過於狹窄，有居民表示，“除了購房外幾乎別想提取”。記者在採訪中也發現，部分城市明文規定的“租房提取”已經變成一紙空文。尤其在房價高昂的一線城市，租房已經成為一大部分居民解決住房問題的唯一選擇，但公積金卻出現嚴重缺位。

　　廣州市住房公積金管理中心一位工作人員説，2013年度，在發生了提取的公積金賬戶中，租房提取佔的比重不到1%。

　　和廣州類似，全國大多數城市要求以租房為原因提取公積金，需要提交經過備案的租賃合同和發票。然而，記者採訪發現，目前絕大多數房屋出租行為並沒有經過備案。

　　“備案意味著又要多交稅，誰會拿合同去備案呢？我也想用公積金抵一些房租，但想想每年又要多交上千元的稅，還是算了。”畢業後一直在北京租房的張瑋峰説。

　　“心裏沒底兒，只能控制流動性”

　　對於公積金提取手續繁瑣、審核時間長，不少公積金中心表示，在當前的情況下，簡化提取面臨重重困境。

　　就民眾反映的提取手續複雜等情況，各地公積金中心普遍表示，為保證資金安全，防止公積金套取，要求提取者提供的材料已經無法更加簡化。

　　《經濟參考報》記者在採訪中了解到，一些城市採用電子化審批，縮短了公積金提取的審核時間。在完全實現電子化申請和提取的廣州市，記者在一個個人業務網點看到，公積金提取申請者在備齊所有資料後到網點進行掃描，上傳至公積金管理中心的伺服器，由公積金管理中心進行審核和備案。第一次申請成功後，申請人只需通過公積金中心的網上辦事大廳點擊提取申請即可。

　　上述廣州公積金中心工作人員告訴記者，如果是本地購房提取，首次申請到資金到賬的時間在五個工作日左右，第二次申請可實現次日到賬。

　　除了審批手續難再簡化，各地公積金中心還面臨流動性評估管理難題。記者發現，由於缺乏專業人員，部分公積金中心對資金的流動性控制沒有科學的標準，導致對提取額的控制過於謹慎，造成居民提取週期長的現象。

　　韶關市住房公積金管理中心主任劉國紅表示，由於該中心人員有限，經驗不足，對存貸比、存取比等資金流動性指標控制，有時候只能參考商業銀行或者效倣其他城市公積金中心。

　　“我們心裏沒底兒，所以一般會多留些準備金，目前韶關的資金池還算充裕，但如果隨著提取和貸款的增長髮生緊張情況，也只能控制流動性。”劉國紅説。

　　專家建議放寬提取條件

　　不少專家建議，適當放寬公積金提取條件，加強流動性科學管理並建立資訊共用平臺，讓公積金真正為居民住房需求“雪中送炭”。

　　北京市住房公積金管理中心主任楊學鋒建議，為了滿足職工多元化住房消費的需求，應放寬住房公積金提取條件，允許租賃自住住房職工提取公積金支付房租，取消支付房租起點限制。

　　記者在採訪中發現，目前，除了深圳市以租房名義提取公積金僅需查明申請人名下沒有住房即可，絕大多數城市租房均需提供備案合同，這無疑將大部分租房提取者擋在門外。

　　楊學鋒建議，應允許繳存職工提取住房公積金支付購房契稅、專項維修基金、物業費等與住房相關的稅費；從人性化管理角度考慮，也應增加因大病、突發事件等原因造成生活嚴重困難的繳存職工提取住房公積金。

　　針對一些三四線城市居民在提取公積金時出現延遲現象，部分公積金中心管理人員和業內專家建議，應在充分調研的基礎上，出臺公積金資金流動性的指導性規範，加大公積金從業人員的培訓力度，以強化公積金資金池流動性的科學管理。

　　此外，清華大學房地産研究所所長劉洪玉建議，在城市內各部門資訊共用機制打通的基礎上，應儘快建立城市間公積金中心的資訊共用平臺，以縮短審核時間，減少審核成本。

　　據悉，2011年至2012年，全國有多個公積金中心發生非法套取，在這之後，各地對異地購房提取公積金非常謹慎，對難以驗證的資訊和資料，往往通過函詢，增加了審核成本，審核週期更是長達幾個星期甚至幾個月。