中新網9月3日電 (金融頻道 于戀洋)發改委網站2日發佈公告，浙江省保險行業協會組織23家省級財産保險公司就車險保費開會協商，違反《反壟斷法》規定。發改委決定對浙江省保險行業協會處以50萬元罰款，對涉案財産保險公司處以共計11019.88萬元罰款。對此保險專家表示，1.1億元是國內保險行業壟斷案中最大的罰單，這次也是一次比較大的省級處罰，有助於規範保險市場。

　　浙江保協“領頭”壟斷協議 專家：處罰有利規範保險市場

　　根據群眾舉報，國家發改委對浙江省保險行業涉嫌達成、實施價格壟斷協議的問題進行了調查。查明浙江省保險行業協會組織23家省級財産保險公司多次開會協商，約定新車折扣系數，並根據市場份額商定統一的商業車險代理手續費。

　　浙江省保險行業協會組織浙江省各財險公司多次集體開會、磋商，形成《浙江省機動車輛保險行業自律公約》和《實施細則》，限定了保險費率的折扣幅度。還通過組織自律檢查、處罰違約行為等方式，推動當地各財險公司實施自律公約，是壟斷協議的主要的領導者和組織者。

　　浙江省保險行業協會上述行為違反了《反壟斷法》第十六條“行業協會不得組織本行業的經營者從事本章禁止的壟斷行為”的規定，涉案財産保險公司違反了《反壟斷法》第十三條禁止具有競爭關係的經營者達成壟斷協議“固定或者變更商品價格”的規定。應當承擔主要責任，因此發改委依法給予法定最高50萬元的罰款。

　　對此，發改委相關部門負責人2日接受媒體採訪時表示，公開曝光壟斷違法行為，不僅可以宣傳反壟斷法律，教育企業合規經營，也有利於引入社會監督，促使執法機構自覺規範執法行為。

　　對外經濟貿易大學保險學院名譽院長王穩對中新網金融頻道表示，發改委最近一直有反壟斷動作，這説明我國《反壟斷法》從立法到執行，越來越規範、成熟。1.1億元的處罰金額是國內保險行業壟斷中最大的罰單，也是一次比較大的省級行業處罰，有助於規範保險市場，監管層展現了一個好的趨勢。

　　太平洋保險被罰2070萬元 9家險企未參與壟斷協議

　　據發改委公告顯示，此次涉事的23家保險公司共被處罰10969.88萬元。其中，中國太平洋保險受罰金額最高，達2070萬元。此外，人保財險、國壽財險和平安財險三家先後主動報告達成價格壟斷協議的有關情況並提供重要證據，依法對其免除或減輕罰款。9家企業未參與達成、實施壟斷協議，依法對其停止調查。

　　國家發展改革委啟動對浙江保險行業的反壟斷調查後，人保財險總公司第一時間與發改委取得聯繫，要求浙江分公司全力配合調查，提供了關鍵證據並且積極整改，因此獲得全免。國壽財險浙江分公司第二家自認，對達成壟斷協議的關鍵會議提供了完整描述；平安財險浙江分公司第三家自認，提供了數百頁全面詳實的證據。發改委依法減輕了對兩家公司的罰款。

　　發改委相關部門負責人表示，本案並不是國家發改委第一次運用寬大制度。液晶面板案、奶粉案、汽車零部件和軸承案等都運用了寬大制度。為鼓勵協議成員揭發合謀行為並提供關鍵證據，各國反壟斷法律都設計了寬大制度。我國《反壟斷法》、《反價格壟斷行政執法程式規定》也作了類似規定。

　　發改委相關部門負責人表示，各財險公司處於相對被動的地位，違法責任較輕，違法情節也較輕，所以按上一年度商業車險銷售額1%的比例處罰。王穩表示，這次的反壟斷調查並不是食品或像汽車零配件這樣切實關係到安全的，所以“車險上年銷售額的1%”的處罰力度看還是可以的。

　　此外，美國利寶保險有限公司浙江分公司、日本愛和誼日生同和財産保險浙江分公司、浙商財産保險浙江分公司、紫金財産保險浙江分公司、華農財産保險浙江分公司、國泰財産保險浙江分公司、信達財産保險浙江分公司、英大泰和財産保險浙江分公司和泰山財産保險浙江分公司等9家企業未參與達成、實施壟斷協議，依法對其停止調查。