浙江等多地搶報鎮改市試點 月底前將報送發改委
- 發佈時間：2014-08-08 07:53:16 來源：新華網 責任編輯：王斌
鎮改市有望開閘。
近期發改委、中編辦等11部委印發的《關於開展國家新型城鎮化綜合試點工作的通知》(下稱《通知》)中，提及新型城鎮化綜合試點的五項任務，其中“建立行政創新和行政成本降低的設市模式，選擇鎮區人口10萬以上的建制鎮開展新型設市模式試點工作”引起地方關注。
記者從各地發改系統採訪獲悉，目前多地對此頗為積極，都在篩選符合條件的建制鎮上報，以期躋身試點之列。包括湖北、湖南、甘肅等中西部省份，也包括浙江、廣東等早已試點擴權強鎮的沿海發達地區。
安徽省政府發展研究中心的一份內部研究報告指出，“鎮級市”不過是強鎮擴權的城市化表達，它迫切需要解決的是強鎮“人大衣小”的問題，賦予鎮級市一定的縣級行政審批、管理許可權，這也是建立鎮級市的初衷和主要動因。
鎮級市概念
根據《通知》，國家希望各地在符合條件的計劃單列市、省會城市、地級市、縣級市、建制鎮等不同層面選擇試點地區，每個省(區、市)的報送數量原則上控制在4個以內，並於8月31日前統一報送國家發改委。
記者獲悉，目前已有多個省份確定報送名單。甘肅省初步確定涼州區黃羊鎮、隴西縣首陽鎮、甘谷縣磐安鎮3鎮申報試點。湖南省發改委表示，湖南的鎮改市試點工作正在積極有序推進，“待試點獲國家批復後再作公開”。“10萬人口以上的建制鎮，湖北省肯定是有的，但目前此項試點工作幾個部門之間還在討論研究中，不方便透露具體申報的資訊。”湖北省發改委體改處人士告訴記者。
同樣表示正在篩選申報的還有河南、安徽，以及浙江、廣東等一直對此呼聲較高的地區。
“中國鎮級人口10萬以上的多集中在東部地區，西部地區相對而言不太可能像東部地區有那麼多的鎮級市。”國家發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬説。
初步統計，浙江第一批27個小城市試點鎮，就有12個符合“鎮區人口10萬以上”的要求。而對於全國千強鎮、明星鎮扎堆的廣東來説，數量或更多。
“浙江和廣東的呼聲最高”，有受訪專家表示，早在2010年2月，時任溫州市委書記邵佔維在強鎮黨委書記座談會上就提出，要“著力解決強鎮責大權小功能弱的突出問題，努力把5個試點強鎮建設成為鎮級市”，這也是鎮級市概念首次見諸媒體。
同年，中央編辦、民政部等6部委下發通知，初步在河北、山西、浙江等13個省選擇25個經濟發達鎮進行改革試點，但這樣的試點並未達到一些地區想像中的“鎮改市”目的，而只是“經濟發達鎮行政管理體制改革”。
