儘管全國各主要城市申報自貿區的熱潮逐步降溫，湖北卻高調宣佈，將以武漢東湖高新區為平臺，積極向國務院申報內陸首家自由貿易試驗區；並且先行先試，以工作成果促進早日獲得批准。不過，有學者表示，地方政府在制定一些超速發展或跨越式發展計劃時，需要特別謹慎

　　大搞基礎建設的武漢，正急切尋求中央政府更多的政策支援，並最終選擇了“邊申報籌備(自貿區)、邊先行先試”的思路。

　　昨日，湖北省政府召開新聞發佈會，宣佈啟動先行先試第一批改革創新事項，明確以武漢東湖新技術開發區(含東湖綜保區)為主體積極向國務院申報內陸首家自由貿易試驗區。湖北省副省長、省先行先試領導小組組長甘榮坤在會上説，“在國務院沒有批准的情況下，先行先試，以工作成果促進早日獲得批准。”

　　儘管全國各主要城市申報自貿區的熱潮逐步降溫，武漢卻在日前高調宣佈，將以東湖高新區為平臺，學習上海自貿區開展先行先試。據了解，自去年8月國務院正式批准設立上海自貿區以來，很多省份曾積極籌劃申報自由貿易區，但今年3月“兩會”後逐漸歸於平靜，武漢的行動多少有些突兀。

　　據上證報記者掌握的會議資料，湖北省先行先試主要有兩大類事項，一是加快轉變政府職能，推進政府簡政放權；二是改革創新政府管理方式。東湖高新區是先行先試的核心區域，提出在四個方面、12類改革舉措上先期啟動26項重點工作，其目標是經過1、2年的改革試驗，為湖北武漢全面深化改革、擴大開放提供可複製、可推廣的制度成果，為成功申報中國內陸(湖北武漢)自貿區奠定基礎性條件。

　　發佈會稱，推進先行先試工作是一場顛覆性的、具有自我革命意義的全新探索。

　　但多位與會企業代表向記者表示，除了一些部門承諾簡化辦事流程外，此次發佈的改革內容相對空泛，如何執行才是問題的關鍵。“確實沒多少實質性內容，主要是表明一個態度。”一位參會的當地政府人士向記者分析。

　　甘榮坤説，湖北推行先行先試的第一個原則即是依法依規，風險可控。這也決定了改革的力度：此次發佈的全省範圍先行先試改革創新事項，都是該省可以自主決定的事項，但凡涉及國家規定的，將積極爭取國家有關部委支援，經過報批同意後實施。

　　在此背景下，“要政策”也就此成了此次改革的重要手段。甘榮坤講到，省直有關部門要加強政策指導，按照各自職責，研究提出省級層面支援開展先行先試的政策，並做好與國家有關部委對接和爭取支援工作。

　　部分部門已經取得成效。如國家外匯管理局湖北分局就介紹，已爭取到了在湖北省開展跨國公司外匯資金集中運營管理和在東湖國家自主創新示範區開展外匯資本金意願結匯改革兩項試點資格，這是與上海自貿區同等待遇的優惠政策。

　　不過，也有爭議的聲音。“簡政放權肯定是對的，這是中央的大政策，老百姓也擁護，各級部門也支援，但搞不懂為什麼要去搶自貿區這個帽子，作為國務院批准的兩型社會試驗基地，武漢本身還有很大的政策空間去嘗試。”武漢大學一位經濟學教授昨日對記者表示，地方政府發展經濟的本意自然是好的，但也需要遵循經濟規律，一些超速發展或跨越式發展計劃需要特別謹慎。