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IMF份額改革正式生效 中國投票權升至第三

  • 發佈時間:2016-01-29 07:18:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:李春暉

  《證券日報》記者獲悉,美國當地時間1月27日,國際貨幣基金組織(IMF)份額改革正式生效,中國也成為僅次於美國和日本的IMF第三大份額國。

  IMF在一份聲明中説,IMF的《董事會改革修正案》(以下簡稱《修正案》)是IMF推進份額和治理改革的一部分。根據方案,約6%的份額將向有活力的新興市場和發展中國家轉移,中國份額佔比將從3.996%升至6.394%,排名從第六位躍居第三,僅次於美國和日本。中國、巴西、印度和俄羅斯4個新興經濟體躋身IMF股東行列前十名。該方案生效後,IMF的SDR貨幣儲備規模也從原來的2385億美元翻番至4770億美元。

  民生證券研究院固定收益組負責人李奇霖對《證券日報》記者表示,本次《修正案》生效後,中國在IMF的份額排名由此前的第6位升至第3位。根據基金章程的規定,成員國在份額認繳時,其中的25%必須以特別提款權或SDR貨幣繳付,其餘以成員國本幣繳付。因此,中國對IMF份額繳納的過程也意味著人民幣國際支付的增長。再結合此前人民幣成為SDR貨幣籃子中的第五種貨幣,反映出人民幣國際化進程的穩步推進。

  根據基金章程的安排,IMF每隔5年進行一次投票權份額檢查,以對份額調整的必要性做出判斷。此前,IMF已經于2010年提出改革方案,根據改革方案,IMF的SDR貨幣儲備規模將擴大一倍,且IMF份額由發達國家向新興市場國家轉移約6個百分點。但是,IMF修正案由於美國國會遲遲不放行而遭遇挫折,美國政府也因此而受到各國的批評。然而,隨著世界經濟格局的調整,舊份額已經無法反映國際經濟結構,且份額調整的一再延遲也使得IMF的聲譽受到影響。因此,迫於壓力,美國國會終於在拖延五年後通過了IMF《修正案》,為此,在通過的當日拉加德發表聲明表示歡迎,中國央行對美國國會的決定也表示歡迎。

  李奇霖認為,《修正案》增加了IMF的核心資源,擴大了IMF幫助成員國應對危機和提供援助的能力,更好地反映出新興市場國家在全球經濟中的影響力,使得IMF的合法性和有效性得到顯著提高,也意味著新興經濟體話語權的提升。

  值得注意的是,美國仍具備一票否決權。此次改革方案生效後,美國的投票權份額已經由16.75%微幅降至16.5%;不過,根據IMF基金章程的規定,IMF重大事項調整需要獲得至少85%投票權的支援,因此,美國事實上仍然手握重大決策一票否決權。

  對此,李奇霖認為,儘管歷史上美國動用一票否決權的次數不多,但本次改革方案仍是在除美國以外的187個成員國之間進行地位排序和利益分配,所以説,IMF由美國主導的現實並未因此次改革而發生實質上的改變。

  “中國投票權的提升並不等同於人民幣在世界範圍內認可度的提升,因此,不必過度樂觀。一國貨幣在成為國際貨幣的過程中,仍需延續‘交易貨幣—投資貨幣—儲備貨幣’的標準模式,因此,要想使人民幣成為被廣泛接受的貨幣,我們仍然需要期待匯率形成機制的逐漸完善、資本賬戶的更加開放,以及中國經濟實力的進一步提升。”李奇霖認為。

  改革使IMF的合法性和有效性得到顯著提高,同時新興經濟體話語權得到提升。

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