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歐元區財長會審議明年預算評估報告

  • 發佈時間:2014-12-08 01:00:08  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  歐元區財長會于當地時間8日在比利時布魯塞爾舉行,各國財長將就歐盟委員會此前發佈的2015年成員國財政預算評估結果進行審議。此前一天,德國總理默克爾向法國、義大利喊話,希望這兩個可能違反歐盟預算規定的國家採取更多改進措施。

  上月底,歐盟委員會公佈了歐元區成員國2015年預算評估報告。報告稱,法國、義大利、西班牙、比利時、奧地利、葡萄牙和馬爾他等7國2015年預算案存在違反歐盟《穩定與增長公約》的風險;德國、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭和斯洛伐克等5國2015年預算案與歐盟預算規定相符;愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛維尼亞和芬蘭等4國2015年預算案與歐盟預算規定大致相符。

  歐盟委員會認為,義大利在執行歐盟提出的建議方面“已取得一些進步,但仍需做出更多努力,尤其需要制定有效政策,以刺激經濟發展,並在嚴格控制主要項目支出的同時提高公共支出使用效率,嚴格管控計劃中的私有化進程”。歐盟委員會同時表示,法國也需要進行經濟結構調整,大力改善財政狀況才能達標。

  根據歐盟《穩定與增長公約》,歐盟成員國年度財政赤字不得超過其國內生産總值的3%,政府債務佔國內生産總值的比例不能超過60%。去年,歐盟委員會被授予評估成員國草案的權力,確保各國政府不會忽視歐盟對公共債務和赤字規模的限制規定。

  對於法國、義大利和比利時等3國的2015年預算,歐盟委員會表示,將於明年3月再次進行評估並決定是否採取懲罰措施。路透社的一篇文章稱,如果屆時法國採取的措施仍無法改善財政預算狀況,有可能面臨高達42億歐元的處罰。

  在歐元區內,德國是財政紀律最為堅定的捍衛者。在法、意等國預計難以達標後,德國官員近來多次喊話,敦促這些歐元區國家儘快調整財政預算。有國外媒體援引德國財長朔伊布勒的話説,“我們必須確保大家都遵守歐盟法規,在推動經濟增長和努力解決就業,特別是年輕人失業的問題上有著共同的責任”。

  德國總理默克爾7日接受德國《世界報》採訪時表示,歐盟給予法國和義大利更多時間來完善他們的改革方案是“有情可原的”,但歐盟委員會已明確提出目前提交的預算草案還不夠充分,“我同意委員會的看法”。在默克爾看來,法國和義大利應該為實現預算達標做出更多努力。

  不過,法國和義大利兩國政府目前左右為難,一方面國內經濟不振、失業率高企,需要政府出臺政策、投入資金;另一方面,兩國公共債務負擔日益加重且預算赤字重擔在肩,仍需要通過整頓財政來加以改善。

  據報道,法國政府近期已宣佈,將2014和2015年經濟增長預期分別從1%和1.7%下調到0.4%和1%。法國官方發佈調查報告顯示,法國2008年至2013年間長期失業人數猛增50萬,大約同一時期,法國領取最低社會救濟補助的人數也激增四分之一。

  義大利是法國的難兄難弟,其國家統計局本月初發佈最新經濟數據稱,2014年第三季度義大利國內生産總值(GDP)環比下降0.1%,同比下降0.5%。義大利國家統計局還將2014年義大利GDP年率增長預期從-0.3%調整為-0.4%。此外,義大利10月份失業率數字創下該國37年來最高紀錄,其中15歲至24歲的青年人失業率環比上升0.6%,同比上升1.9%,達到43.3%,人數約71萬,比七年前增加了一倍還多。

  有分析指出,由於歐元區成員國能力有限,刺激增長的重任將落到歐盟和歐洲央行身上。但前者推出3000億歐元投資計劃以及後者即將實施量化寬鬆等政策,要想真正釋放出“正能量”,就必須打破現行的政策藩籬。法國經濟研究所分析與預測部主任沙維爾·坦博指出,財政紀律已經寫入公約成為歐盟法律,因此很難更改,顯然歐洲經濟掉入自己的財政預算政策設下的陷阱。

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