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英國欲收緊移民政策引發爭議

  • 發佈時間:2014-11-25 04:31:08  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  隨著明年英國大選的臨近,移民政策正成為英國各政黨爭取選民支援的熱門議題。近期,英國首相卡梅倫在英國工業聯合會演講中提出,英國需要“合理地控制來自歐盟以及世界其他地方移民”。英國官方數據顯示,2013年3月至2014年3月期間,英國移民數量凈增加24.3萬人,其中,來自歐盟國家的移民數量明顯上升。由於近期英國與歐盟關係波瀾不斷,英國此次收緊移民政策的爭論,實際上將矛頭主要對準了來自歐盟其他國家的移民。

  首相卡梅倫就收緊移民政策的原因表示,這不僅是聯合政府在上臺初期提出的政策承諾,更是為了使“更多本國民眾享受政府創造的就業機會”。而收緊移民政策的真正原因,如英國前首相梅傑所言,“移民已經給英國的醫療、福利、房産和教育帶來了困難,以現在移民涌入的速度和數量,我們的小島根本沒有容納他們的能力。”

  英國政府和前政要的態度,在英國引發了激烈辯論。針對要求收緊移民政策一方算“經濟賬”的做法,英國部分經濟研究機構也開始著手從“成本—收益”角度反對收緊移民政策。其中,倫敦大學學院研究表明,自2000年以來,來自歐盟其他國家的移民為英國公共財政帶來了巨大的收益。數據顯示,2000年至2011年,這部分移民向英國貢獻了約200億英鎊的公共財政凈值。其中,來自東歐國家移民的貢獻凈值約50億英鎊,來自西歐和南歐地區的移民貢獻凈值約為150億英鎊。反觀英國本土民眾造成的總體財政負擔,同期則高達6170億英鎊。

  研究還顯示,來自歐盟其他國家的移民對公共財政帶來正向收益的原因,在於其教育結構和素質。尤其是來自西歐和南歐地區的移民,其中有62%為大學畢業生。與此同時,東歐地區移民的受教育水準也較以前有了明顯的提升。歐盟國家移民赴英主要出於工作目的,較高的受教育水準也使其總體就業水準較高。其中,來自東歐地區移民的就業水準達81%,來自西歐地區移民的就業水準超過70%。各項數據顯示,相較英國民眾,來自歐盟其他國家的移民領取失業救濟和其他社會福利的可能性要低43%,享受政府住房補貼的可能性也低7%。

  此外,部分專家還從收緊移民政策的成本角度反對這一政策。當前,吸引高素質移民方面英國在歐洲國家中一直是佼佼者,甚至優於德國。這些移民不僅為英國帶來了充足的高素質人力資源,同時也為英國政府節約了大量開支。分析認為,如果英國要想完全依靠自身投入建立類似規模的人力資源,那麼,將至少要花費68億英鎊。

  近兩年來,英國經濟表現搶眼並非偶然,外部移民涌入帶來的人力資源優勢正是核心因素之一。從近期辯論來看,歐洲移民的進入並非政府財政壓力的主要來源,而收緊移民政策或無益於聯合政府“建立可持續增長模式”的核心經濟政策。

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