歷史上，法國擁有多名諾貝爾獎和菲爾茨獎的獲得者，他們的璀璨奪目的理論不止一次向世界證明法國科技創新的實力，也從一個側面肯定了法國科技創新的動力。但是，分析人士注意到，近年來法國的科學與技術水準正在出現下滑的趨勢。根據相關機構的一項關於法國科技創新報告顯示，法國專利在歐洲所佔比例有所下降，同時年輕人對科研的興趣正在減弱，隨著大批高齡科研人員退休，法國科技界面臨著青黃不接的窘境。

　　為了改變這一窘境，法國政府于2006年頒布了“科研計劃法”，並於同年成立科學與技術高等理事會。該理事會主席由總統直接任命，並向總統和政府報告法國在科技創新政策方面的問題，統領科技發展方向。法國大企業也不斷提高企業在研發方面的投入，可謂上有政策指引，下有資金墊底，為法國科技創新注入了活力。

　　對於一個國家的科技創新來説，最為重要的是投入。法國不斷加大科研和技術研發領域的投入，近年來科研經費穩步增加。據統計，法國現有25個國立科研機構和85家挂靠在大學及高等院校內等科研中心或小組，科技從業人員總數在35萬左右。法國在科研方面的總投入已上升至390億歐元，佔國民生産總值的2.07%，在經合組織國家中排名第四。

　　其次，建立“科技競爭力集群”，形成規模優勢的合力。2005年，法國政府推出了一項叫做“競爭力集群”的計劃，希望通過整合優勢、突出重點、以點帶面的方式促進法國企業的技術創新，提升法國工業具有國際領先水準的高新技術含量，進而推動法國經濟的發展。所謂“競爭力集群”是指在一定的地理範圍內，企業、培訓中心和研究機構以合作夥伴的方式組合起來，以本地區優勢産業為先導發揮優勢互補的協同作用，共同開發以創新為特點的項目。這種合作一般以共同的市場或科研領域為基礎，對各自的資源和優勢實現最大範圍內的整合與互補，從而盡可能地提高在國際上的競爭力。資料顯示，2006年至2008年間，法國政府為此項計劃提供了總額在15億歐元左右的資助，建立了71個“競爭力集群”，其中17個為具有國際競爭力的集群，領域涉及奈米技術、航空航太與機載系統、健康技術、通信器件與軟體、病毒學、金融創新和軟體與複雜系統，其餘54個為國家級競爭力集群。

　　第三，加大科研優惠力度，為科技研發企業解除後顧之憂。2007年，法國時任總理菲永宣佈將科研稅收信貸的減免比率從原來的50%提高到100%。法國企業科研投資百分百從營業額中扣除，可享受免稅待遇。同時，還宣佈創建新型的企業體制，即年輕大學企業。

　　第四，明確優先發展領域。根據法國科技創新規劃，法國將生命科學，空間科技和能源環境設為優先發展的前三位。緊隨其後的是，資訊與通信科學技術、地面運輸與航空運輸設備、數理化研究，以及人文科學和社會科學。

　　此外，法國國家科研署不僅引入了競爭機制，改變以往國立科研機構申請年度經費預算的做法，而且國立科研機構的職能也發生變化，逐漸轉變成撥放科研經費的管理部門，並允許大學自由地長期雇用研究人員。