義大利大幅減稅促增長
- 發佈時間:2014-10-24 05:54:29 來源:經濟日報 責任編輯:王斌
根據義大利政府日前公佈的2015年度財政預算案,義大利政府將在明年實施額度高達180億歐元的大規模減稅計劃。該計劃的主要受益對像是義大利企業和普通職工。義大利政府總理倫齊表示,減稅計劃旨在通過降低企業稅收,鼓勵企業增加投資,並對低收入群體給予稅收減免,從而進一步刺激經濟增長。義大利總理倫齊表示相信,這一政策將給義大利的經濟形勢和財政狀況帶來明顯改善。義大利僱主聯合會主席斯奎茲也對此積極贊同並表示,新預算案旨在促進經濟增長,這一減稅政策是義大利企業長久以來一直期盼的。
此項減稅政策對義大利企業而言雖是重大利好,但其帶來的“副作用”也不可小視。根據當前估算,義大利政府不得不將實現財政預算平衡的時間較此前的計劃推後一年至2017年,並將今明兩年的財政赤字目標分別提高到了3.0%和2.9%。
儘管今明兩年義大利政府仍面臨較重的財政壓力,但在縮減公共部門開支方面義大利政府並沒有“開足馬力”。義大利政府宣佈,2015年公共部門開支縮減額度僅為50億歐元,較此前確定的縮減額度大為減少。專家認為,縮減公共部門開支的計劃本可以成為義大利政府填補稅收虧空的重要手段,但如此低的縮減額度很可能讓這一平衡預算的重要措施收效甚微。
國有企業私有化是義大利政府改革措施中的另一重要內容。但政府對此項改革似乎並不熱衷。按計劃,從2014年至2017年,義大利政府應每年完成佔經濟總量0.7%的國企私有化改革,僅這一項每年就能給義大利政府帶來100億歐元的財政收入。但實際上,今年義大利的國企私有化進程連原計劃的一半都沒有完成。此前宣佈的義大利郵政上市計劃也被推遲到了2015年。
為了刺激消費,義大利總理倫齊本月初還建議修改養老保險的相關規定。倫齊建議,原來由企業暫替職工保存的養老保險金將隨工資立即發放,這樣可以在一定程度上增加職工的可支配收入,從而刺激國內消費。針對此項提議,義大利企業的反應大相徑庭。菲亞特、義大利電信等大型企業對此表示歡迎。但也有一部分企業認為該政策將會降低職工養老儲蓄的積極性。此外,停止替員工暫存養老金也會給企業的資金流動帶來一定負面影響。目前,義大利很多企業都在利用暫存在企業的職工養老金解決企業資金流瓶頸問題。義大利僱主聯合會主席斯奎茲表示,一旦執行了這項政策,義大利中小企業將面臨100億至120億歐元的巨大資金缺口。
倫齊出任義大利總理後,開始逐步調整義大利應對危機的政策。不少觀察家和分析人士指出,目前倫齊的政策已表明義大利不希望按照德國意願一味實行財政緊縮政策。因為,在結構改革中不斷增加減稅、刺激投資等政策內容,雖會在短期內給義大利的財政赤字和公共債務等方面帶來一定壓力,但從長遠來看將刺激經濟,特別是在拉動國內消費、鼓勵企業投資等方面發揮積極作用。
與此同時,也有不少人擔心歐盟將無法接受義大利提出的這份財政預算案。此前已有歐盟官員透露,歐盟準備駁回法國提出的新年度財政預算案。在法國2015年的預算案中,財政赤字將佔到經濟總量的4.3%,遠高於此前所限定的3%上限。義大利新的財政預算草案則顯示,義大利明年削減結構性財政赤字的比例佔到經濟總量的0.1%,這與歐盟希望至少0.7%的減幅相差甚遠。鋻於歐盟對法國預算草案的態度,義大利提交的這份預算草案,也很有可能被歐盟駁回。
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