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美國連續“雙反”重創中國輪胎業 關稅可達60%

  • 發佈時間:2014-10-17 14:51:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:王斌

  儘管剛從“特保案”陰霾走出不久,中國輪胎企業的出口貿易壁壘卻因美國新一輪“雙反”調查不斷加高。

  10月15日,在首屆中國(青島)橡膠工業博覽會期間,有權威人士向記者透露,被美國商務部抽中強制應訴的山東永盛橡膠集團有限公司 (以下簡稱 “山東永盛”),已于10月7日向美方提交了退出“雙反”調查申請。翌日,美方即對雙方名單做出調整,增補賽輪國際輪胎有限公司(以下簡稱“賽輪”)作為反傾銷強制應訴企業,增補固鉑成山(山東)輪胎有限公司(以下簡稱“固鉑成山”)為反補貼強制應訴企業。

  該事件源自6月3日,在美國鋼鐵工人聯合會(USW)申請下,美國對華乘用車及輕卡輪胎發起反傾銷和反補貼調查,涉案金額逾30億美元。

  在上述博覽會期間,中國橡膠工業協會方面披露,中國輪胎産量的40%都要出口,其中50%的目的地都是歐盟和美國。一位企業人士向記者表示,美對華輪胎“雙反”調查已進入關鍵階段,現在要密切關注歐盟等是否會跟進對中國輪胎進行“雙反”。

  不過,上述權威人士同時認為,美國“雙反”的推進抑制了中國輪胎新産能的增加,對於産能過剩的行業而言,也不失為一個調整的機遇。

  山東永盛退出美“雙反”調查

  2014年6月3日,美方推出“特保”加強版。在USW申請下,美國對華乘用車及輕卡輪胎發起了反傾銷和反補貼調查,預計關稅將達到60%。

  有輪胎企業人士透露,60%這個門檻應該是美國比較同類品牌價格、再按照比其他品牌高出一定百分點而核定的數據。

  青島一位輪胎貿易企業人士稱,“一旦雙反裁定出爐,對美國經銷商來説是要錢 ,而對國內大部分輪胎企業而言,簡直就是 要命 ”。

  7月份,在接受山東當地媒體採訪時,山東永盛進出口部經理宋健坦言,“一旦裁定稅率超過40%,出口美國大門將關閉。”

  10月15日上午,中國橡膠工業協會副會長兼秘書長徐文英在首屆中國 (青島)橡膠工業博覽會上透露,10月7日,被抽中的山東永盛已經向美方提交了退出 “雙反”的申請,退出具體原因不詳。而10月16日下午,在接受記者採訪時,山東永盛方面人士以“不清楚”作答,但該人士稱,“雙反”調查將對企業産生重大影響。

  徐文英透露,10月8日,美方即增補賽輪作為反傾銷強制應訴企業,增補固鉑成山為反補貼強制應訴企業。

  作為全球汽車保有量最大的國家,美國50%的輪胎源自進口,也是中國輪胎最主要的海外市場,其進口輪胎約佔我國出口輪胎總量的1/3。根據美國海關統計數據,中國此次涉案輪胎對美出口2013年金額為20.78億美元,今年第一季度出口為5.1億美元。

  不過,因中美海關稅則號不同,中國海關統計顯示,2013年,我國輸美涉案輪胎産品金額33.4億美元,涉案企業1000余家。

  一位山東輪胎企業人士向 記者表示,在我國輪胎行業遭受的貿易救濟措施中,這將是金額最大的一次,案件的持續時間將比當年的“特保案”更長。

  在一位外貿信用擔保人士看來,美國的“雙反”調查是有傳導作用的,接下來歐盟、日本、印度、澳洲都可能跟進,可能會是一個連鎖反應。

  連續“雙反”重創中國輪胎業

  本週最新消息顯示,美國商務部國際貿易局已經推遲對中國輪胎反傾銷調查初步測定。決定新的截止日期為2015年1月20日,原截止日期為2014年12月1日。而據徐文英透露,反補貼與反傾銷徵稅時間節點已分別再次向後推遲至今年11月21日和2015年的1月20日。

  自6月份以來,“雙反”事件持續升溫,業內甚至預測:“兩個月後,中國輪胎將基本上從美國市場退出”。公開資料顯示,在2009年美方“特保案”期間,中方涉案輪胎對美出口量一度下降超過60%,而對美輪胎總體出口量下降過半。

  上述擔保人士向記者分析,在全球經濟都不好的情形下,很多國家都會要求中國市場更多放開,並保護當地企業,限制中國企業向他們國家更多地出口。

  事實上,2009年至2011年美國連續三年對中國輪胎實施了“特保”限制政策,同時,中國輪胎出口還面臨著來自歐洲、印度、巴西等地的多項貿易保護措施限制。

  值得注意的是,在美方於今年6月份再次祭出“雙反”大棒後,9月10日,俄白哈關稅同盟效倣美國,對從中國進口的貨車、公共汽車、無軌電車和拖車輪胎進行反傾銷調查,涉案金額已達4億美元。

  對此,上述山東輪胎企業人士向記者表示,“這不是一個好兆頭,連續 雙反 對中國輪胎是非常大的打擊。”

  資料顯示,中國素有“世界輪胎工廠”的稱號,全球75大輪胎生産商中有26家中國企業上榜,山東佔12家,其中年出口額達10億美元的就有7家。

  徐文英亦認為,現在要密切關注歐盟等是不是會跟進,如果歐盟也進行“雙反”,在國內産能過剩壓力下,國內輪胎行業會很麻煩。

  美國“雙反”倒逼産能整合

  青島國際橡膠交易市場一位業務人士向記者表示,如果説幾年前的“特保案”加徵的最高35%關稅還能被消化的話,那麼這一次60%的關稅將是致命一擊。

  一位青島外貿企業人士向記者表示,由於中國輪胎行業附加值較高,特保期間加徵的稅率都被國際市場消化掉了。“現在擔心的是稅率太高,已經高於國內企業和國外客戶的消化能力,擔心美國市場從此對中國企業就關閉了。”

  在輪胎企業賽輪一位銷售經理看來,2009年到2011年特保案結束後,國內輪胎出口企業經過了正常出口的兩個年份,輪胎業務發展迅速。

  而據記者了解,中國輪胎産品在2012年、2013年的出口關稅僅僅是5%左右。另據美方統計數據,2013年中國輸美相關産品總額約為21億美元,2012年總額約為12.7億美元。

  不過,青島橡膠谷集團人士向記者表示,近兩年中國輪胎企業對美國的輪胎出口量激增,這也是美國掀起“雙反”調查的一個原因。

  上述交易市場人士向記者稱,美方認為中國無序投資輪胎行業,對美國本土的輪胎製造業已經造成損害。

  上述橡膠谷集團人士認為,從另一個角度來説,中國輪胎業這幾年魚龍混雜,一些地方無序建輪胎廠,造成國內産能過剩。以輪胎生産大省山東省為例,截至2013年底,共有輪胎生産企業287家,但多為小企業,規模小,盈利能力低,抵禦市場風險能力弱。此外,面對已經存在的産能過剩矛盾,依舊有新産能不斷開工。在一位資深業內人士看來,這一部分新産能將是此次美國“雙反”最大受影響者。

  在徐文英看來,美國的“雙反”不一定都是壞事,因為美國的雙反雖然只涉及30億美元的出口輪胎,但是抑制了中國輪胎新産能的增加。

  徐文英認為,可以通過市場競爭慢慢淘汰過剩的落後産能,通過行業洗牌,提高行業競爭力,優秀的大企業會生存下去。

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