世界衛生組織敦請中國全面禁止煙草廣告
- 發佈時間：2014-10-11 13:03:00 來源：國際線上 責任編輯：姚慧婷
世界衛生組織駐華代表施賀德日前在北京指出，世衛組織樂於看到中國進一步嚴格現有的煙草廣告禁令，同時敦請中國全國人大考慮對《廣告法》作進一步修訂，使其達到《世衛組織煙草控制框架公約》規定的全面禁止煙草廣告、促銷和贊助。
據了解，今年8月30日，十二屆全國人大常委會第十次會議分組審議了廣告法修訂草案。多位全國人大常委會委員呼籲全面禁止煙草廣告，不給煙草企業做廣告“留後門”。但從目前《廣告法(修訂草案)》看，儘管對發佈和設置煙草廣告作出了更多的限制，但與“全面禁止”仍有相當距離。
近日，世界衛生組織駐華代表處在北京呼籲即將進入二審的《廣告法(修訂草案)》應全面禁止煙草廣告、促銷和贊助。施賀德表示，不全面的禁令將無法達到控煙效果，全面禁止煙草廣告對保護中國人民、尤其是青少年的健康至關重要。他指出，全世界因為煙草每年令近600萬人喪生，其中包括100萬中國人，相當於每30秒鐘就有1個中國人死亡。除危害公眾健康外，吸煙還給經濟帶來巨大損失。由於致人患病和生産力巔峰時期死亡，它讓中國的勞動力受到損害。
數據顯示，中國是全球最大的煙草生産國、消費國和受害國，吸煙者超過3億，每年死於吸煙相關疾病的人數超過百萬。 2010年《世衛組織全球煙草流行報告》涵蓋的195個國家中，其中66%的國家(包括中國)對煙草廣告、促銷和贊助僅僅有某種形式的禁令，中國對煙草廣告、促銷和贊助禁令的遵守情況僅為“中等”。對此，施賀德表示，其他國家的經驗已顯示，零容忍的做法是行之有效的。法律審議程式正處在關鍵時刻，無論面對多大的壓力，這是中國立法者採取對國家最有利的行動的機會。全面禁止煙草廣告立法若出現任何缺陷，都將使中國無法履行《世衛組織煙草控制框架公約》的義務，而這些義務完全符合中國自己制定的減少煙草使用的政策目標。
此外，也有控煙人士稱，僅僅全面禁止廣告還不夠。目前大量屬於廣告性質的促銷、贊助等行為並沒有納入廣告法。促銷和贊助是煙草企業經常使用的擴大自己知名度，推銷自己香煙的手段，但廣告法對這兩類推銷行為沒有任何規定。
