俄歐為走出天然氣危機“探路”
- 發佈時間:2014-09-02 05:52:31 來源:經濟日報 責任編輯:王斌
在不久前結束的關稅同盟、烏克蘭和歐盟三方會議上,俄羅斯總統普京和烏克蘭總統波羅申科同意儘快重啟能源和天然氣問題談判。近日,俄能源部部長諾瓦克與歐盟委員會負責能源事務的委員奧廷格在莫斯科舉行了會談,為俄烏早日走出解決天然氣爭端先行“探路”。
在此輪會談中,俄歐達成了一定共識。雙方認為應該找到解決供氣價格爭端的某種臨時措施,以便防止今冬出現供氣短缺;由於各方仍致力於確保能源供應安全,歐洲的天然氣供應不存在被切斷的風險。歐盟委員會指出,烏克蘭需對俄天然氣的順利過境輸送負責,同時奧廷格表示烏方應在未來幾個月內償還所欠氣款。
外界普遍認為,即將到來的冬季令俄在談判中底氣更足。近日,烏克蘭總理亞採紐克坦承,烏在今年冬天尚存供氣缺口,希望以360美元/千立方米的“臨時”價格,從俄羅斯天然氣工業股份公司購買50億立方米天然氣。目前,烏克蘭已向其地下儲氣庫注入了大約150億立方米天然氣,俄認為烏現在的儲氣量仍不足以支援順利過冬,從10月份至年底烏還需購買100億立方米天然氣注入其儲氣庫。
分析人士指出,從匈牙利或斯洛伐克反向購氣無法彌補烏冬季用氣缺口。一方面,匈牙利等國一時無法滿負荷向烏克蘭反向供氣;另一方面,隨著冬季到來,反向供氣的成本將令烏方難以承受。根據烏克蘭海關數據,今年6月份烏曾以366美元/千立方米的價格完成了反向購氣,而當時奧地利鮑姆加滕CEGH天然氣交易平臺6月份的現貨氣價為267美元/千立方米,現在該平臺10月份天然氣期貨價格已漲至328美元/千立方米,因此烏克蘭石油天然氣公司冬季反向購氣的成本將大大高於俄氣380美元/千立方米的最終報價。
目前,氣價和欠款仍是俄烏爭執的焦點。俄氣公司表示,如果烏方不結清天然氣欠款,該公司不會以“臨時”價格向烏供氣。俄氣公司總裁米勒指出,烏方必須支付2013年11月至12月份14.51億美元的欠款,部分償還今年4月至6月中旬的欠款,並對未來購氣實施預付款制度。在氣價問題上,俄烏立場曾一度有所拉近。不久前,烏能源和煤炭工業部部長普羅丹表示,烏願意按“夏季”320美元/千立方米、“冬季”385美元/千立方米的價格從俄購氣,這一價格已與俄方報價接近。但是,隨著俄烏政治關係再度緊張,烏方立場轉為強硬。烏方在本輪俄歐會談後表示,烏拒絕接受俄方提出的價格優惠方案。
此外,政治因素也令俄烏天然氣矛盾日益複雜化。近期,烏克蘭議會通過了所有對俄制裁措施。烏方特別提出,建議俄歐烏三方重新厘定天然氣交貨地點。長期以來,俄對歐天然氣出口的交貨地點設在歐烏邊境,俄氣公司向烏克蘭支付天然氣過境費。現在烏方提出將俄對歐天然氣出口的交貨地點改為俄烏邊境,歐盟用戶在俄烏邊境獲得天然氣後向烏支付天然氣過境費。烏希望交貨地點改變後,烏可以在本國領土上直接與歐洲公司交易天然氣,並且提高從歐洲國家購氣的能力。在此背景下,烏總理亞採紐克表示烏政府正在考慮禁止俄天然氣從烏過境。
由於俄烏關係緊張加之烏東部局勢膠著,直接導致了最近歐洲天然氣價格的猛漲。據彭博社報道,8月份歐洲天然氣價格比7月份上漲了21%,創下近五年來新高。歐盟對烏克蘭禁止俄天然氣過境的表態極為關注,極力避免再現2009年俄烏鬥氣令歐洲“挨凍”的局面。俄烏天然氣危機與烏東部局勢已呈“連環套”局面,儘管障礙重重,但基於自身對俄能源的依賴,歐盟將繼續努力扮演好俄烏之間的“解套人”角色。