美國“工業銹帶”城市轉型艱難
- 發佈時間:2014-08-22 01:00:20 來源:經濟參考報 責任編輯:王斌
從華盛頓出發向西北方向驅車,穿越馬利蘭、賓夕法尼亞進入紐約州,再一路向北就進入了紐約上州的布法羅地區。
這裡地處五大湖中伊利湖的東岸,上世紀50年代前是美國重要的港口城市和老工業基地,附近有聞名遐邇的尼亞加拉大瀑布。此後,隨著五大湖地區空中交通的開通,布法羅和五大湖沿岸其他城市一樣失去了工業重鎮的榮光:製造業外遷,城市萎縮,人口只剩鼎盛時期的1/3……這是一座典型的位於“工業銹帶”的城市,只有噴薄不息的大瀑布繼續為當地帶來可觀旅遊收入。
走在街道上能明顯感受城市衰落後的些許慘澹:道路兩旁的汽車旅館大多設施老舊;街邊餐館都比較廉價,生意不溫不火;專賣打折尾貨的小型奧特萊斯和更便宜的“一元店”都開在非常顯眼的位置。
吉姆是阿爾比斯牛排館的一名廚師。早上八點不到,他已經準備開工。他無奈地説:“這幾年經濟不好,工作不好找。奧巴馬總是在説要創造工作崗位,但崗位總是不夠。我的兒子現在打著兩份工,日子只能算勉強過得去。”離阿爾比斯牛排館不遠處的旅行者經濟旅館門口停滿了車,看起來這幾天生意還不錯。不過,談起這些年的總體情況,老闆哈裏憂心忡忡:“這幾年經濟一直很糟糕。”因為緊靠大瀑布,旅店基本靠旅遊旺季的幾個月維持全年的生計。旅店的設施已非常陳舊,但一直沒有多餘的錢來進行翻新。
根據美國人口調查局的最新統計,2008至2012年間,布法羅地區的家庭年收入中位數為3.05萬美元,30.1%的人口生活在貧困線以下。2012年美國家庭年收入中位數為5.14萬美元,布法羅地區的收入水準在美國大城市中排名倒數。紐約州勞工部的數據顯示,2014年6月整個布法羅-尼亞加拉大都會地區的失業率為6%。
製造業外遷和工業衰落給布法羅帶來的打擊沉重而持久。不過,和美國其他處於“工業銹帶”的城市一樣,布法羅近年來一直致力於經濟轉型。憑藉當地擁有的豐富高等教育資源,布法羅將經濟增長點轉移到醫療、教育和文化藝術等和服務業相關的産業上。
去年以來,布法羅市中心的工地就開始熱鬧起來:紐約州立大學布法羅分校的生物醫藥研發中心、佔地41萬平方英尺的婦兒醫院、一個癌症研究所和一個醫學中心已相繼開工,總投資接近8億美元。當地政府希望借助這些項目帶動酒店、零售和商業住宅的開發。過去兩年,當地臨近大學校園地段的房價上漲了15%。
華盛頓智庫布魯金斯學會大都會政策項目副主任克魯茲·卡茨看好布法羅的經濟轉型,他堅信布法羅能夠憑藉先進製造業的基礎、創新和出口來引領下一輪經濟浪潮。
儘管如此,布法羅的轉型之路仍充滿挑戰。過去十幾年中,美國的科技研發力量已經集中南部和西部,休斯敦有大量高科技企業,北卡羅來納州則是美國政府力捧的先進製造業中心。布法羅的轉型之路似乎姍姍來遲,失去了先機。
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