吉林審議通過十三五規劃建議 “五大突破”力爭改革紅利

　　據吉林新聞網消息，吉林省11月25日審議通過了《中共吉林省委關於制定吉林省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。建議認為，落實好“十三五”發展的思路目標，就是要牢牢把握髮展和民生這兩大主題，發展的主旋律就是轉型升級，民生的主攻點就是扶貧攻堅。吉林省力爭在以下五個方面取得新的突破。

　　著力在國企改革上實現新突破，有效激發國有企業內在的動力和活力。作為傳統的老工業基地，國企改革始終是吉林省全面深化改革的“重頭戲”，是必須啃下的“硬骨頭”。國企改革不到位，大批民營企業也發展不起來，整個經濟的活力、動力都激發不出來。

　　著力在服務業發展上實現新突破，促進服務業發展提速、比重提高、水準提升。打好服務業攻堅戰，不僅是結構調整的重大任務，也是增長動力轉換的現實出路，不僅是形成經濟新常態的主要標誌，也是引領經濟新常態的戰略選擇。吉林省發展服務業的路徑選擇，不是簡單照抄照搬發達地區的模式。發展具有吉林特色的服務業，還是離不開吉林的“優勢”。

　　著力在現代農業發展上實現新突破，加快實現由農業大省向農業強省轉變。農業是發展的短腿，農村是全面建成小康社會的短板，實現農業現代化是破解“三農”問題的治本之策。吉林省是全國重要糧食主産省和商品糧基地，在保障國家糧食安全方面具有舉足輕重的地位。要深化農業農村各個領域的改革，大力推進重大項目、重大工程的實施，努力走出一條集約、高效、安全、綠色的現代農業發展道路。

　　著力在工業結構調整上實現新突破，形成具有持續競爭力和支撐力的吉林特色産業體系。汽車、石化、農産品加工這“老三樣”，是吉林産業的“金字招牌”，是全省經濟的“定海神針”；醫藥健康、裝備製造、建築、旅遊這“新四樣”，是吉林省未來發展的重要支撐；新能源、新材料、小衛星、無人機等戰略性新興産業，既是吉林省轉方式的助推器，也是全省調結構的主戰場。全省要堅持多策並舉，“加減乘除”一起做，深入推進産業發展“四大工程”建設，做好“有中生新”、“無中生有”兩篇文章，不斷提高工業經濟發展的品質和效益，形成具有持續競爭力和支撐力的吉林特色産業體系。

　　著力在扶貧開發上實現新突破，確保2019年現有貧困人口要實現全部脫貧。推進脫貧攻堅，既是重大的政治問題、民生問題，也是重大的發展問題、社會問題。抓好扶貧開發，關鍵是要在“精準”二字上下功夫，吉林省必須堅持精準扶貧和精準脫貧，著力在扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上下更大功夫，確保對症下藥，精準發力，真正打好打贏扶貧開發這場攻堅戰。

　　全會及《建議》還提出了十項“十三五”發展重點任務：推進實現動力轉換，保持經濟穩定增長；實施創新驅動戰略，提高發展品質和效益；推進全面深化改革，加快體制機制創新；加快産業轉型升級，提升産業競爭實力；統籌城鄉均衡發展，率先實現農業現代化；深度融入“一帶一路”，促進長吉圖開發開放；優化國土空間佈局，推動東中西區域協調發展；加強生態文明建設，增強發展可持續性；推進治理能力現代化，努力構建和諧社會；全力保障改善民生，實現發展成果共用。