雖然外界對遼寧經濟形勢有很多議論，疑慮者有之，擔心者有之，失望有之，甚至唱衰者也有之。但在遼寧社會科學院副院長梁啟東眼裏，遼寧的經濟狀況遠非那麼糟糕。

　　“拿瀋陽市來説，每到大週末，都會有50萬人外出休閒旅遊度假。一到週六早晨、週日傍晚，瀋陽各出城口塞車現象嚴重得很。今年上半年，遼寧旅遊收入增長12%以上，文化體育娛樂消費更增長15.8%。這能説經濟狀況差嗎？”梁啟東説。

　　增速下滑，就業不減

　　根據遼寧省的國民經濟與社會發展公報，2005年，遼寧省城鎮居民每人平均收入為9108元，農民居民每人平均收入為3690元。到2014年，該省城鎮居民每人平均收入上升到29082元，農民每人平均收入11101元，分別都是10年前的3倍以上。

　　“像市民爭相出遊的現象在十幾年前是不可想像的。”梁啟東説，當時，瀋陽經常出現下崗職工堵政府、堵馬路的情況，因為他們要生活、要就業。

　　上半年遼寧省不少經濟數據在全國墊底，但每人平均收入和社會消費品零售總額增長數據卻不難看。上半年遼寧地區生産總值同比增長了2.6%，遠低於年初確定的年度增長6%的目標，可以説是“斷崖式下滑”。但上半年城鎮常住居民每人平均可支配收入15624元，同比增長7.3%；農村常住居民每人平均可支配收入7123元，同比增長7.8%。

　　同時，上半年，遼寧省的社會消費品零售總額實現6091億元，比上年同期增長7.5%，增速比一季度提高0.6個百分點。

　　梁啟東提出一個很值得研究的經濟現象：“增速下滑，就業不減”。在去年這個“最難的就業季”，全國解決了1322萬人的就業，遼寧去年沒“保八”卻解決了102萬人的就業。今年上半年，更在經濟增速2.6%的情況下解決了43.4萬人就業。遼寧現在登記失業率3.28%，是全國最低的省份之一。

　　在瀋陽市的街頭，也難感受到經濟下滑對市民生活的影響。在瀋陽市長江街一個不大的蘋果手機店，記者修手機的一個多小時裏，店裏賣出了3部蘋果手機。

　　梁啟東説，這十幾年來，一個很大的成果就是解決了居民的收入與就業問題。這是社會穩定的前提，也是經濟未來向好的基礎。

　　“虛高”與“擠水分”

　　從高速增長到斷崖式下滑，遼寧經濟增速的巨變按照梁啟東的話説，所有的經濟學理論和最先進的數據模型也無法解釋。

　　“只有一種可能，數據有問題。”梁啟東告訴《第一財經日報》，過去的數據，同比要增長，環比也要增長。此前的數據太高了。所謂太高，就是有水分。

　　梁啟東對去年和今年一些數據進行比較。去年一季度全省規模以上工業增加值比上年同期增長8.4%，今年一季度下降5.9%，增幅同比回落14.5個百分點，低於全國12.3個百分點；去年一季度全省固定資産投資增長17.2%，今年一季度固定資産投資下降18.5%，低於全國32個百分點；去年一季度公共財政預算收入增長9.3%，今年一季度負增長30.4%，低於全國32.8個百分點。

　　梁啟東指出，經濟數據下滑，確實有擠水分的問題。

　　有的縣區財政收入並不多，但是報高出10倍的數據，有的虛假數字是高出20%到30%甚至更高。個別地區通過零地價、財政空轉多次賣地、收過頭稅等方式虛增財政收入。固投、規上工業企業數據也有虛報的問題。國稅下降與經濟運作有關，地稅下降與擠水分有關。

　　遼寧新一屆領導班子下決心“擠水分”。今年7月下旬遼寧省人大常委會審議《省政府關於遼寧省2015年上半年經濟社會發展情況及下半年工作安排的報告》時就指出：要對遼寧當前各項經濟指標進行深入分析。要準確地區分因擠水分帶來的下降影響和因經濟下行帶來的下降影響，準確判斷當前的經濟形勢。

　　癥結：“三個衰退”

　　關於遼寧經濟增速大幅下滑，梁啟東總結説，長期以來供給旺盛和增長過快，掩蓋了許多結構性、體制性的矛盾。現在，水抽幹了，誰在裸泳，一清二楚。“我們就在裸泳。”

　　梁啟東認為，遼寧包括東北“裸泳”的原因是“三個衰退”。

　　一是資源性衰退。東北的資源枯竭型城市佔全國的三分之一。煤採光了，石油採光了，鐵礦採光了，森林採光了，城市枯竭了。比如美國的阿巴拉契亞山脈一帶，城市枯竭後人口遷移走了。但是東北這麼多城市，難道都要遺棄？哪個省市願意吸納轉移人口？

　　二是結構性衰退。從産業結構看，東北最大的問題是重化工業比重高，長期以來“重重輕輕”，就是重視重工業，輕視輕工業。重工業的就業彈性系數比較低，目前産能又嚴重過剩。

　　拿遼寧來説，重化工業與輕工業的比重是80：20，撫順則是93：7。

　　在東北經濟振興十年(2003-2013年)裏，國家需要發展重化工業。而裝備製造業、能源、鋼鐵這些前端産業正好是東北的優勢。再加上國家為了應對2008年的金融危機，開始大規模地搞基本建設，鋼鐵、石化、煤炭、造船等産業都上了項目。目前，産能過剩嚴重，加上近兩年，國際大宗産品價格下跌，更是雪上加霜。

　　“2000年到2010年期間，國際大宗商品經歷了一個超級週期，鐵礦石價格增長了好幾倍。遼寧作為一個重化工業為主導的省份，對大宗商品價格十分敏感。”梁啟東説。

　　投資效率低下也是包括遼寧在內的東北地區陷入滑落的重要因素。

　　在東北地區的投資中，資源都投在傳統産業中，很難給經濟帶來高增長。比如吉林，它在東北三省中的投資率最高，但在吉林投資一億元固定資産，增加的GDP相當於廣東、浙江的三分之一，增加的財政收入相當於廣東的五分之一、浙江的四分之一、江蘇的三分之一，增加的就業人數相當於廣東、浙江、江蘇的五分之一。

　　現在，遼寧又面臨著投資困境。數據表明，遼寧的大項目投資下降了50%左右。去年同期投資了2000億元，今年只有1000多個億，各市都在反映大項目少的問題。

　　這對過度靠投資拉動的遼寧經濟影響甚大。過去，投資對GDP的拉動達到70%，高峰時期達到100%。

　　“難受”與“不難受”

　　採訪中，梁啟東講了幾個“難受”與“不難受”。這其實也生動地反映了遼寧的陣痛和希望。

　　首先是工業難受，服務業不難受。東北的服務也還不錯，比如説上半年遼寧工業增速全國墊底，但是社會商品零售總額上升了7.5%。

　　其次是傳統産業難受，新興産業不難受。傳統産業是石化、冶金、造船等産業，它們都因過剩而虧損。但遼寧網際網路經濟上半年上升38%。像瀋陽的新松機器人(300024.SZ)行銷20個國家和地區，訂單滿滿，需要排隊。現在是新興産業在東北這塊佔比太少。傳統産業佔到90%以上，新興産業不到10%。

　　遼寧經濟的亮點何在？“有五大亮點”，梁啟東説，服務業、新興産業、輕型工業、民營經濟和中小微企業、民生經濟。

　　針對經濟下行壓力，遼寧方面正在為經濟振興開出“藥方”。

　　前述遼寧省人大常委會議要求，正確認識並處理好政府和市場的關係，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用。必須要痛下決心，摒棄經濟工作中存在的計劃經濟的思維方式和行為習慣，摒棄過去習慣於計劃經濟的一些傳統做法，通過投資、審批、政策傾斜等各種方式，直接、間接地在資源配置上扮演主導角色。政府不該管的就不要管，把重心放在服務企業上，放在維護市場秩序公平上。要盤活國有資本，對於競爭領域的國有企業要大力推進混合所有制改革。