京津冀三地海關實施區域通關一體化改革1年多來，三地企業跨關區通關效率大幅提升，最快可“當日報關當日放行”；跨關區通關成本大幅降低，僅運輸成本節省近三成。據悉，參與改革的北京企業從最初的80余家已增至8600余家。

　　這是北京海關改革辦主任孫家祥在21日舉行的一場發佈會上談到支援北京市服務業擴大開放綜合試點有關舉措時透露的。

　　京津冀跨關區通關效率大幅提升、成本大幅降低

　　今年9月13日商務部和北京市政府共同印發《北京市服務業擴大開放綜合試點實施方案》。根據方案，北京市服務業擴大開放，將與4個自貿試驗區、粵港澳服務貿易自由化共同構成服務業對外開放多層次、寬領域、大範圍的試點格局，自2015年5月5日起至2018年5月4日，在科學技術服務、網際網路和資訊服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅遊服務、健康醫療服務等六大重點領域，通過放寬市場準入、改革監管模式、優化市場環境，形成全國可複製、可推廣的經驗。

　　方案中，北京海關將促進空港貿易便利化、推動關檢監管制度改革、發揮海關特殊監管區域優勢。

　　孫家祥指出，自去年7月1日起，京津冀三地海關實施了區域通關一體化改革，三地企業跨關區通關效率大幅度提升，北京經天津海運進口貨物通關時間減少約3天，最快可“當日報關當日放行”。跨關區通關成本大幅降低，僅運費一項平均節約三成以上，運輸成本節省近三成。同時，京津冀通關一體化改革受到廣大進出口企業的歡迎，參與改革的北京企業從最初的80余家上升到8600余家。

　　今年8月份，京津冀區域內企業採用一體化通關方式申報10489票，其中北京企業申報5094票，佔區域內一體化通關單量比例48.6%，為京津冀三地最高；北京企業共在北京本地申報72289票，佔北京企業全國總申報單量比例的49.8%，且這個比例還在不斷提高，越來越多的總部企業選擇在北京本地申報，享受足不出戶辦理海關業務的服務。

　　他透露，在區域通關一體化改革的基礎上，針對北京地區總部企業雲集的特點，北京海關正在積極探索為首都總部企業提供全國範圍的所有通關服務，以從加強源頭治理、推進企業守法管理入手，使總部企業可在北京直接辦理覆蓋全國各口岸的通關手續，建立企業“總擔保”、集中匯總納稅等制度，讓總部企業享受“一地擔保、全國通用”等便利，支援總部企業在京設立研發中心、離岸服務中心、財務中心、運營總部，支援其跨國境發展、跨區域經營，為首都開放型經濟發展提供有力支援。

　　探索與服務貿易特點相適應的通關管理模式

　　談到北京海關支援北京市服務業擴大開放的一些具體措施，孫家祥表示，在科學技術服務領域，將加大對新一代資訊技術、生物醫藥、高端裝備、節能環保等生産性服務業的扶持力度，比如在北京地區推廣積體電路設計企業保稅監管政策，打造一體化的積體電路全産業鏈保稅監管模式；加快中關村生物材料進口綠色通道建設，實行一站式通關；推動科研院所、大專院校之間科研教學免稅設備共用，並積極探索向符合條件的中小微企業開放，推動提升中關村整體科研創新能力。

　　在網際網路和資訊服務領域，將推動跨境電子商務公共資訊平臺建設，支援擁有自主品牌和自主智慧財産權的企業利用跨境電子商務擴大出口，促進境內企業和跨境電商融合發展，為北京跨境電子商務示範基地和示範企業創建提供助力。

　　在文化教育服務領域，將大力支援文藝演出“走出去”；對社會信譽好、品牌價值高的本土文化藝術團體實行信任式管理，對境外演出人員、道具和器材給予通關便利。

　　在商務和旅遊服務領域，將繼續為國際服務貿易交易會、國際科技産業博覽會等品牌會展提供優質的通關服務，提升會展業國際化水準；繼續深化境外旅客購物離境退稅政策試點，做好72小時過境免簽海關監管工作，為境外商務及旅遊人士來京提供便捷高效的通關環境。

　　孫家祥指出，北京海關還將深化通關一體化、無紙化通關、匯總徵稅等各項海關業務改革措施，探索與服務貿易特點相適應的通關管理模式，推動關檢合作“三個一”和“單一窗口”建設，加快實現資訊互換、監管互認、執法互助。此外，將切實落實好AEO(經認證的經營者)制度實施和國際AEO互認工作安排，幫助企業在實現互認的國家和地區開展對外貿易時享受各國海關提供的通關便利措施，增強我國企業“走出去”的國際競爭力。(完)