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福建自貿園區方案或有調整 著力臺海經濟一體化

  • 發佈時間:2014-12-15 07:31:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:王斌

  業內認為,福建自貿園區獲准設立的消息並不意外。自去年福建平潭、廈門兩地率先申報自貿園區建設方案後,已經“先行先試”地將多項上海自貿區經驗落地,同時結合自身區域特色創新多項業務和服務。其中,突出對臺優勢著力臺海經濟一體化,是福建自貿園區的重要任務。

  此外,福建省有官員對記者表示,網上盛傳的福建自貿園區範圍版本係此前上報版本的內容,該方案後續或還將繼續調整。

  打包方案或還將調整

  根據網上流傳的消息,福建自貿園區的政策實施範圍為452.78平方公里。包括電子圍網區域324.13平方公里,物理圍網區域28.31平方公里和非圍網區域100.34平方公里三種類型。而建設目標為:“打造海上絲綢之路互聯互通的重要樞紐,經貿合作的前沿平臺和人文交流的重要紐帶。”

  此前福建官方並未公開回應過該方案的真實性。12月13日,一位福建官方人士向記者透露了福建自貿園區申報範圍內容與網傳基本一致。對於福建自貿園區區位定位,該人士説,廈門主要分為三個功能區,區域定位包括:1.東南航運中心和物流中心城市;2.兩岸區域性金融中心;3.兩岸貿易中心。福州則突出其進出口口岸功能,泉州定位為加工貿易區、臺商投資區。

  不過上述官方人士還表示,此前福建自貿園區申報方案就曾因打包申報而幾度修改,從644.2平方公里“瘦身”到452.78平方公里。因而即使目前獲批,方案或還將進一步修改。

  事實上,業內觀點認為自貿園區關注的重點不該在範圍面積大小。福建自貿區廈門工作組常務副組長、海滄保稅港區管委會常務副主任熊衍良曾對《廈門日報》表示,廈門籌建自貿園區的目的,旨在建立一套與國際接軌的新制度體系,實現投資便利化、貿易便利化、管理體制和機制的創新,讓廈門這一海峽西岸重要中心城市更好地發揮龍頭帶動示範作用。

  著力臺海經濟一體化

  上述福建官方人士表示,福建自貿園區相比廣州、天津的最大區位優勢和特色是對臺。福建自貿園區申報範圍中面積最大的平潭島,是目前大陸唯一對臺的綜合實驗區。

  參與過福建自貿園區申報方案諮詢工作的上海財經大學教授、自貿區研究院秘書長陳波在接受記者採訪時就直言,福建自貿園區的獲批對臺區位優勢作用明顯,而福建自貿園區建設的一個著力點是臺海經濟一體化,需要考慮的是如何做好跟台灣經濟的承接。

  陳波認為,在承接台灣製造業遷移方面,福建不同的地區有分工,如福建平潭更多地承擔粗加工業的轉移;廈門則應該更多地承擔高端技術加工業的遷移,同時,還應當承擔對臺投資和貨幣結算的便利化任務,甚至未來可以允許廈門的福建投資者參與台灣股票、産權投資等。

  福建自貿園區的第二個著眼點是重點打造高端服務業,陳波説,廈門的旅遊等服務業已有較好基礎,在政策方面,未來可以探索入境便利化等。

  此外,陳波還認為,福建自貿園區可以進一步學習上海自貿區,相關融資租賃、倉儲和物流業務與台灣經濟更好的對接,同時依託整個福建省的區位資源優勢,引入上海金融創新,可探索設立高水準的大宗交易場所等。而已經擁有一定基礎和實力的廈門,甚至可以探索設立東南區域的中小企業股權投資交易産所。

  不過,也有專家表示,除去對臺特色優勢福建還存在一定的短板。福建産業結構仍是以輕工勞動密集型産業為主,在戰略性新興産業方面,教育和科技基礎薄弱的福建遠落後於北上廣和江浙。而自貿園區的獲批或能成為福建對台貿易的新引擎,這也是福建産業結構調整轉型升級的一個新契機。

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