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山西煤檢站退出歷史舞臺 中國煤省強力改革

  • 發佈時間:2014-12-02 16:09:00  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:孫業文

  在一家冷清的煤焦銷售營業站裏,姚鋒(化名)把兩天前經檢驗過的煤炭一鏟鏟地送入鍋爐。值班人員大幅減少使得原本就沒有暖氣的煤檢站顯得愈發寒冷。

  12月1日起,中國煤炭大省山西運作30多年的煤檢站正式退出歷史舞臺。這個屢受詬病的機構多年來被“黑錢”籠罩,為腐敗的滋生提供了土壤。撤銷煤檢站是山西推進煤炭管理體制改革的一記重拳,加上清費利稅等減負政策,這套“組合拳”將至少為山西煤企減負170億元(人民幣,下同)。

  記者1日傍晚驅車行駛在山西省晉中市榆次區東趙村的村路上,差點錯過這座“低調”的煤檢站。煤檢窗口已被施工布條裹起,來往的煤車暢行而過。兩三名工作人員穿梭在各個房間,一會兒打水,一會兒去煤爐旁暖手,沒有具體事情可做。

  姚鋒是一名從事10年煤檢工作的“80後”,十年間他先後在3個煤檢站工作。“最早在峪頭站,前幾年撤銷後就到了慶城站,2014年4月才來到這裡。”在姚鋒的印象裏,從去年開始,通過煤檢站的車輛陸續減少。

  作為計劃經濟的産物,煤檢站起初是為了防止沒有煤票的黑煤流出本省導致稅費流失而設立,承擔山西煤炭的銷售和管理。然而經過幾十年的發展,煤檢站一度與“黑金”糾纏不清。2014年11月23日,山西大同紀委發佈處分通告,該市4個煤焦管理站通過“收黑錢放黑車”,半年時間非法收取放車款共計3500余萬元,涉案42人。

  除了容易滋生腐敗,煤檢站的撤銷也緣于近兩年煤炭價格的不斷下滑。姚鋒初入煤檢站的2004年,中國煤炭行業進入黃金期。這年山西省煤炭行業實現利潤75億元以上,此後幾年持續呈上升趨勢。2008年,這一利潤值達到320億元。而5年後的2013年,這一數字陡降至232.28億元。

  受中國經濟轉型升級等多重因素影響,國內對煤炭需求從2012年開始下降,煤炭價格持續下跌,銷售利潤大幅下降。煤省山西噸煤平均利潤從2011年的139元下降到2013年的45元,山西煤炭企業經營舉步維艱。

  為應對市場低迷,以煤炭為支柱産業的山西不斷在煤炭稅費等方面進行改革。從2014年6月起,山西省在中國率先啟動涉煤收費清理規範工作,取消、降低、規範24項涉煤收費項目。據有關部門統計,此舉共為山西煤炭企業減負170億元以上。加之2013年暫停提取礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉産發展資金145億元,山西已累計為煤企減負310億元以上。

  有業內人士分析,煤檢時代的謝幕在中國煤炭發展史上具有劃時代意義,不僅讓煤企的生産成本大幅降低,更體現了山西整治煤焦運輸系統管理腐敗的決心,切斷這條“黑金鏈”,從根本上煥發煤炭領域的新活力。(完)

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