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北上廣津回應“停車費至少一半沒入財政”質疑

  • 發佈時間:2014-12-02 07:51:00  來源:北京晨報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  新華社“新華視點”欄目日前播發了《至少一半收上來的錢沒進政府口袋——北上廣津四地停車費追蹤》報道。面對記者此前報道的北京、上海、廣州、天津停車費收支不透明、至少有一半停車費沒有最終進入政府財政的問題,各地相關部門在回應時,不僅依然未公開相關數據,有的還推諉扯皮,或者稱收不上錢來。

  記者調查發現,一方面,對於停車場,全國普遍實行多頭複雜的管理模式,有的停車場甚至總共需12個部門管理。而另一方面,在一些地方,政府對佔道停車的監督管理混亂,導致“黑停車場”遍地開花。

  權責不清 多地推諉扯皮

  關於停車費收支資訊公開問題,北上廣津等地相關部門仍舊遮遮掩掩。同時,記者發現,由於路邊停車管理層級與部門較多,多地出現因權責不清而導致的推諉扯皮現象。

  ——在廣州,廣州市交通委宣傳部門負責人針對此前廣州市政協委員曹志偉測算的“廣州僅有約3%的停車費最終收歸當地財政”,僅答覆記者稱“曹志偉的演算法並不準確”。不過,仍未給出具體數據和解釋。

  ——在北京,相關部門表示,目前北京停車管理特別是新的特許經營改革由各區縣政府實施,市級政府部門對此情況並不掌握。而區縣政府對停車費收支和特許經營改革近況、招標資訊也鮮有公開。

  ——在天津,被曝光3年來未上繳一分錢利潤的聯華停車公司,目前每天仍在對2.4萬個停車位進行收費。主管停車的天津交管部門以及作為聯華公司大股東的國資委,誰也沒有對聯華採取有效監管措施。

  ——在上海,主管停車位招標的政府部門卻表示,很多停車費進不了財政是因為“錢收不上來”。

  管理混亂 黑停車場氾濫

  除了停車費收支成謎,政府對佔道停車監督管理也較為混亂。不僅正規的公共停車資源沒能為民所用,北上廣津等地還滋生出“黑停車場”、違規擠佔道路資源等亂象。

  在北京,“黑停車場”以假亂真,北京市東城區法院年內曾審理假停車發票案,查獲大量假停車發票;在天津,雖然聯華停車從不上繳利潤已經夠“黑”,但有不法人員竟然“黑吃黑”,假借聯華名義開“黑停車場”,2014年4月天津公安機關曾在城六區依法取締“假聯華”非法佔路停車場95個;在廣州和上海,停車管理人員借正規停車位多收停車費的現象也層出不窮。

  與停車亂象形成鮮明對比,相關管理卻十分複雜、多頭。例如,根據北京2014年出臺的停車管理辦法,一個停車場總共需12個部門管理。而這種複雜的管理模式在全國普遍存在。

  首先,在各地投訴舉報環節中,交通、城管、交管、價格多頭舉報、監管、執法十分常見。國家行政學院教授竹立家表示,各地停車管理投訴的舉報,反映出多頭都管理但卻多頭都管不了的困局。

  其次,在管理執法環節,雖然有相關制度規定,但是這些政策在具體執行中卻受到執法力量不足、執法手段單一、執法嚴格程度不高的限制,陷入“管不了”的困境。

  -專家觀點

  黑停車場一般有後臺

  消費者權益維權律師邱寶昌説,要想讓行政處罰證據確鑿無誤不容易,“黑停車場”一天收費幾千元,一個月甚至收入幾十萬元,這需要監管部門採集大量證據進行執法。與此同時,“黑停車場”一般都有其“後臺”,佔了地方收費如果沒人管,就會有利益糾葛在裏面,需要和反腐配套管理。

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