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寧夏推進國有企業改革

  • 發佈時間:2014-10-31 03:32:17  來源:中國證券報  作者:李香才  責任編輯:王斌

  寧夏回族自治區政府近日出臺《關於進一步深化國有企業改革的意見》。根據意見,寧夏將根據行業分佈、戰略方向、主營業務、經營方式、市場趨向、責任貢獻等不同情況,將國有企業分為公益類、營利類、功能類三種類型。2014年年底前提出分類監管實施辦法,針對不同類型企業採取一企一策,研究提出不同改革措施。

  寧夏將調整國有資本投向,引導國有資本向煤化工、煤炭火電、石油化工、裝備製造、羊絨紡織、特色農業、新能源新材料、文化旅遊、現代物流、電子商務、金融等傳統優勢産業和新興産業集中,向優勢骨幹企業集中。

  根據意見,寧夏將建立自治區級融資平臺。2014年年底前,組建寧夏國有資本運營集團公司,把投融資作為首要功能,通過上市融資、股權融資、債券融資等方式,聚集社會資本,加大對鐵路、公路、機場、水利、棚戶區改造、新型城鎮化建設等重大基礎設施項目、民生事業和戰略性新興産業投資,充分發揮國有資本的引導和放大效應。

  對於非國有資本參股,意見提出,2015年上半年,開展自治區參股中央企業、區屬國有獨資企業混合所有制改革試點。支援寧夏建工集團公司、寧夏擔保集團公司和神華寧煤集團公司等企業的二、三級子公司通過多種形式與民間資本合資合作。鼓勵寧夏交通投資集團公司、寧夏農墾集團公司等企業承擔的自治區基礎設施建設、基礎産業投資和準公益性項目向社會資本開放,形成混合所有制經濟。推動國有資本與各類資本共同設立股權投資基金,參與國有企業改制上市、重組整合、戰略投資和創新發展。同時還將實行混合所有制企業員工持股。2015年下半年,研究制定混合所有制企業員工持股辦法。對已改制為混合所有制的企業,允許員工個人入股或以投資公司、股權信託、有限合夥企業等方式持股。今後國有企業改制引入非國有投資者時,同步引入員工持股。

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