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蘭州:用寬鬆環境“呵護”非公經濟成長

  • 發佈時間:2014-10-15 04:33:22  來源:甘肅日報  作者:佚名  責任編輯:姚慧婷

  小微企業最看重的是什麼?

  除了渴望充裕的資金注入外,投資環境尤顯重要。

  對於發展非公經濟,蘭州市的態度很明確,盡可能營造寬鬆的環境“呵護”非公經濟健康成長。

  事實上,近年蘭州市採取多種措施,創新服務方式,不但為非公經濟發展營造了越來越寬鬆的發展環境,而且強化政策支援,提供廣闊平臺,使全民創業的熱情高漲。

  非公經濟成蘭州經濟的增長極

  近兩年在全國經濟形勢下行壓力加大的情況下,蘭州市非公經濟發展卻讓人眼前一亮。

  為優化發展環境,蘭州市已下放24類行政審批許可權,稅收優惠政策惠及非公企業15350戶,減免稅收3000多萬元。

  今年1-6月,蘭州市完成非公經濟增加值470億元,增長23%,佔全市生産總值的55.8%,完成全年目標任務的51.1%。其中,非公經濟固定資産投資達到310.75億元,同比增長17.32%;非公經濟主體共繳納稅金94.4億元,同比增長24.93%;非公企業從銀行獲得貸款511億元;新簽非公經濟項目463項,總投資1449.43億元。

  這種增長的勢頭在去年就已顯現,2013年,蘭州市非公經濟市場主體總數達到19.7萬戶,增長21.15%;非公經濟完成增加值753億元,增長23%,佔生産總值的比重達到42.4%。

  蘭州市非公經濟發展協調推進領導小組辦公室有關負責人表示,在一系列政策措施的推動下,蘭州市小微企業成長迅速:

  ——經濟發展的增長極。2013年,全市非公經濟固定資産投資846.74億元,同比增長21.95%;招商項目中非公企業投資項目明顯增多。

  ——財政收入的增長點。2013年,全市非公有制經濟繳納稅收150.1億元,稅收增量1289.8萬元。

  ——外貿出口的領跑者。2013年,全市非公企業出口額32.95億美元,佔全部出口總額的比重為96.1%。

  ——提供就業的主渠道。2013年,全市非公有制經濟從業人員76.79萬人,新增9.39萬人,佔全市新增就業人數的75.4%。

  ——新區發展的助推器。在蘭州新區招商項目中,非公企業項目有192項,佔81.7%,投資總額2000多億元。全國民營500強企業中有20多家已經在蘭州新區投資建廠或建成投産。

  政策支援的效應凸顯

  熟悉蘭州市非公經濟發展的人士都知道,他們制定了“3個20萬”鼓勵全民創業扶持微型企業政策,在這一政策激勵下,僅今年1-6月,蘭州市就扶持初創微型企業4470戶,佔全年目標任務的74.5%,總投資20.65億元,帶動社會就業24039人,10266戶小微企業從銀行獲得貸款308.6億元。

  然而,對於小微企業的政策扶持還在繼續。

  為推動非公經濟加快發展,蘭州市制定了《2014-2016年非公經濟翻番行動方案》。從2014年起,通過實施三大工程,打造五大平臺,進一步激發非公經濟發展活力,形成新的經濟增長極。到2016年,累計實施310個重點項目,總投資達到3280億元,培育非公經濟市場主體超過35萬戶,其中企業主體超過9萬戶。值得關注的是,屆時全市非公經濟增加值實現1500億元以上,比2013年翻一番,佔全市GDP比重超過60%,達到全國平均水準。

  為此,蘭州市大力推動中小企業信用擔保體系建設。全市融資性擔保機構已發展到132戶,註冊資本金達到87.86億元,在蘭16家銀行已為全市9800戶非公企業貸款423.15億元。他們積極打造中小企業服務平臺,創建中小企業公共服務示範平臺51家。國家級中小企業服務機構達到9個、省級公共服務平臺25個。建成蘭州中小企業公共服務平臺,把全市創業輔導、管理諮詢等服務機構的服務資源進行優化配置,實現政府對企業公共服務職能與社會化服務機構服務功能的有效結合。同時為10560戶中小企業資訊建設提供計算、存儲、協作和分析等資訊服務,大幅度降低企業資訊化建設成本、提高企業資訊化管理水準和市場競爭力,為推進中小企業轉型和升級提供切實有效的服務。蘭州市還向上積極爭取非公經濟(中小企業)發展專項資金,2013年申請各類專項資金項目252個,169個企業的項目已獲得支援資金1.25億元。

  伴隨著蘭州新區的建設,蘭州市非公經濟發展有了更廣闊的平臺。蘭州新區招商非公有制經濟項目累計達181個,總投資1396.47億元,新區六大産業園區實施項目中,絕大多數是混合所有制經濟(民營經濟),包括“民營500強”中投資額200億元的正威國際集團年産50萬噸精銅幹生産線項目,簽約投資額100億元的綠地集團蘭州新區綠地中央金融商務區大型城市綜合體項目,以及四聯集團藍寶石工藝生産手機螢幕和液晶LED電子螢幕項目等重點招商引資大項目。在老城區和遠郊縣區發展工業的過程中,民營經濟的發展也得到了充分的重視,以蘭鋁、連鋁為例,兩家每年生産産值大於120個億元的電解鋁項目,通過招商引資,把鑄錠等後期生産工序交給民營企業,由其生産鋁棒、鋁錠、鋁型材、鋁合金、鋁龍骨等産品,進一步延伸産業鏈,促進非公企業發展,實現中小微企業與大型龍頭企業的集聚發展。

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