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旅遊一體化:京津冀協同發展的新引擎

  • 發佈時間:2014-09-24 10:12:10  來源:新華網  作者:裴闖 魯暢 孟華 任麗穎  責任編輯:王斌

  中國旅遊研究院預測,今年國慶黃金周將成為出遊人數最多的黃金周:預計旅遊市場將接待4.8億人次。在京津冀協同發展首次上升為國家戰略後,三地的區域旅遊市場將迎來旺盛人流帶來的“第一桶金”,旅遊一體化有望成為京津冀協同發展的新引擎。

  國家主席習近平曾多次就京津冀協同發展作出重要指示,強調解決好北京發展問題,必須納入京津冀和環渤海經濟區的戰略空間加以考量,以打通發展的大動脈,更有力地彰顯北京優勢,更廣泛地激活北京要素資源,同時天津、河北要實現更好發展也需要連同北京發展一起來考慮。

  在京津冀協同發展國家戰略下,旅遊合作是各方行動最快的領域之一。今年4月,京津冀三地旅遊部門召開闔作會議,商定建立健全京津冀旅遊協同發展工作機制。三地還達成共識:京津冀旅遊協同發展要發揮旅遊的串聯作用,主動作為,打破自家“一畝三分地”的思維定式,共塑區域旅遊品牌。

  京津冀地區完全有條件躋身世界知名的綜合性旅遊目的地:北京有豐富的歷史文化遺産、多元的現代都市文明和世界級旅遊品牌;天津近代歷史文化旅遊、海洋旅遊和郵輪旅遊能與北京優勢互補;河北有豐富的旅遊資源和巨大潛力,但缺少有國際影響力的旅遊集散中心、經典線路和品牌形象,與京津合作能借勢促進旅遊業發展,也能增強京津吸引力。

  在天津剛閉幕的中國旅遊産業博覽會上,“旅遊業協作互利性大於博弈性,在區域合作中具有天然優勢”成為多位學者的共識。南開大學旅遊與服務學院院長白長虹認為,“京津冀旅遊一體化”不僅是“京津冀一體化”的重要組成部分,更可以成為撬動“京津冀一體化”進程的重要引擎。

  京津冀旅遊部門上月聯動開通了旅遊直通車和火車專列。北京旅遊集散中心與承德旅遊局、秦皇島市政府,天津旅遊集散中心與秦皇島山海關區分別就建立旅遊直通車旅遊線路簽署合作協議,開通北京-承德、北京-北戴河、天津-山海關旅遊直通車。貫穿京津冀的“大好河山號”“衡水湖號”“西柏坡號”“正定號”旅遊專列開通,也拉近了三地的距離。

  值得關注的是,京津冀旅遊一體化步伐雖快,但與“江浙滬”等區域相比,市場化程度低、整合行銷效果不明顯等問題仍然突出。“感覺隨團的話線路選擇仍然不多,京津冀三地還是主打自己熱門的幾個景點。”資深“驢友”張軍説,“對於外地遊客,如果沒有一些規劃好的短途線路,肯定會選擇只在一個目的地城市玩。”

  事實上,京津冀三地政府多年來持續關注區域間旅遊合作,並出臺多項政策,然而,三地旅遊合作一直是“共識很多,呼聲很高,進展緩慢”的狀態。三地旅遊部門負責人承認,京津冀旅遊一體化發展存在的“市場一體化程度不高”“公共基礎設施配套不平衡”“旅遊一線人才培養不到位”等問題尚待改進。

  中國社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏認為,京津冀經濟發展不均衡直接導致旅遊方面的不均衡,旅遊一體化首當其衝是要打破障礙。他認為,京津冀區域旅遊的障礙主要有兩方面,一是交通,二是京津冀三地在景區開發、管理等方面存在差距,需要“找齊”。

  京津冀協同發展就是要通過交通、市場等方面的一體化打破地區行政邊界,實現共贏。據悉,京津冀三地政府已經對京津冀旅遊行銷聯盟中的企業有所扶持,包括幫助旅行社在景區拿到更低價格的門票等。

  中鐵國旅河北旅遊北京行銷中心總經理肖飛表示,京津冀間“互發團”産品設計都是由旅行社自己操控,“單打獨鬥”很難有好效果。他認為,三地政府部門聯合推介與行銷,是真正催熱京津冀旅遊的“不二法寶”。

  “隨著交通一體化的推進,京津冀即將邁進‘同城’時代。只要摒棄肥水不流外人田的“獨贏”觀念,確立區域旅遊‘競合’和‘共生’思維,就能實現優勢互補,形成整體競爭力,最終達到京津冀旅遊一體化的目標。”白長虹説。

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