化解過剩産能攻堅戰即將打響！中央經濟工作會議把“去産能”列為2016年五大結構性改革任務之首，並明確了“多兼併重組，少破産清算”的思路。然而如何有效去産能，化解過剩産能的工具箱中有哪些利器，以及如何用好這些利器？針對這些問題，工信部原黨組成員、總工程師朱宏任，工信部國際經濟技術合作中心主任龔曉峰，冶金工業規劃研究院院長李新創在做客由經濟日報社、中國經濟網和經濟日報新聞客戶端聯合主辦的“經濟圓桌”訪談節目時，進行了詳細解讀。

　　環保是去産能“利劍”

　　朱宏任在“經濟圓桌”訪談節目中表示，淘汰落後産能、化解産能過剩工作要打組合拳，這套組合拳包括政治、經濟、法律、環保、能耗、品質、安全、技術標準等一系列手段，而環保手段是非常重要的手段，而且是最重要的手段之一。

　　朱宏任説，首先，企業、單位排放不能超標，這是工信部基本要求，也是《環保法》確定的。其次，對於一個區域的環保總量需設置“天花板”，既有單位指標也要有總量指標。雖然企業單獨排放是有限的，但整個區域高排放、高能耗企業過多，也會造成局部環境惡化。“這些事情都是必須通過環保的手段，加以解決的。”朱宏任指出，在這個過程中要發揮技術力量，涉及影響到職工的方面，也應該有相應的措施予以解決。

　　朱宏任認為，通過對一些污染比較嚴重或者排放比較多的企業進行適當控制後，可以實現“APEC藍”、“閱兵藍”。“《環保法》是執法依據，如果現在企業中還有個別夜間偷排都將被嚴懲。”朱宏任説。

　　最主要靠各級政府政績觀

　　龔曉峰指出，一般企業不願意承擔環保成本，因為企業增加環保就要增加投入。但從人民生活水準考慮，必須把這種外部成本變成內部成本，讓企業自己消化，讓真正有技術含量的企業得到好處。

　　龔曉峰表示，提高環境品質要靠科技進步，靠技術創新、管理創新、制度創新。過去的技術儲備、人才儲備不足，導致節能環保指標推進難度很大。

　　“既要金山銀山，又要綠水青水，關鍵要靠各級政府科學的政績觀。”龔曉峰強調，對污染大戶要下決心嚴厲懲罰。

　　不能只喊口號、發文件、開會議

　　李新創指出，企業環保問題涉及公平的問題。“對鋼鐵行業來講，環保達標的企業成本兩百塊錢，環保不達標的企業成本只有幾十塊錢，造成極大的不公平。”李新創説，嚴格按照新《環保法》來實施，去産能會富有成效，可惜的是説得多，做得不多，結果更糟糕。

　　如何更好地落實呢？李新創認為，第一要堅決依法治國，以《環保法》來要求所有行業；第二制度要跟進，對於環保不達標的企業，用差別電價、差別能源價格去迫使它，使其要不加快淘汰，要不加快改進；此外，要發揮全社會的作用，從經濟角度、社會角度、資訊角度、法律角度、媒體角度，迫使真正落後改造無望的紅牌企業真正被淘汰。

　　李新創強調，解決問題千萬不能再像過去那樣喊口號，發文件，開會議，一定要刀刀見血，真正讓改造無望的企業退出市場。