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中日韓自貿協定:怎解關稅結

  • 發佈時間:2015-05-28 16:31:58  來源:國際商報  作者:劉旭穎  責任編輯:王斌

  原本就進展緩慢的中日韓自由貿易協定(FTA)又遇絆腳石。

  在近期的談判過程中,日本認為中韓統一步調,提出了“對日本不利”的條件,日本無法接受,中日韓FTA談判因此觸礁,談判前景再添陰霾。

  中韓要求“不過分”

  據日本共同社報道,中韓兩國認為“發展程度和競爭力不及日本”,要求在工業等産品撤銷進口關稅方面承受輕於日本的負擔。日方表示:“這樣的要求從未聽過。”

  中國現代國際關係研究院日本研究所助理研究員劉雲向國際商報記者解釋道,目前,中韓關稅開放較少,日本相對較多。日方希望的是三方達到一致的開放比例。

  數據顯示,就關稅水準而言,日本高於中韓兩國。因此,在自貿協定談判以90%的商品實行零關稅的前提下,中韓需要撤銷關稅的商品種類比例分別達82%和74%,而日本僅為50%左右。中韓希望將自身需要撤銷關稅的商品種類比例與日本保持同等水準,從而減輕關稅撤銷帶來的負擔。

  對此,劉雲指出,在FTA談判過程中,中日韓三方都要維護本國利益,日本當然希望中國越開放越好,但是對於中韓兩國而言,過度讓步和開放卻會損害本國的利益。“日元貶值本就給南韓經濟帶來了巨大的衝擊,使其在貿易上承受著巨大的壓力,因此客觀上講,南韓無法對日本過於開放。”劉雲説,目前,中韓FTA的標準已達成,相對較低的關稅水準是為了給雙方都留出足夠的時間,令國內企業得到緩衝,這是符合雙方的實際情況的。

  客觀講,劉雲認為中韓的要求並不過分。因為即使按照日本的要求將三方的關稅都提升到一個比例,中日韓FTA談判依然還會有其他的矛盾。

  劉雲認為,在任何FTA談判中,各國在關稅減讓方面的博弈都十分激烈,這是談判的常態,從來不能一步到位。中日韓FTA更是如此,註定會是一個漫長的過程。

  不過,劉雲強調,自貿協定談判的第一要務就是保護國家利益,其次才是促進開放和經濟增長,不能本末倒置。

  日本的意圖

  那麼,目前這個橫在中日韓FTA的“關稅結”究竟該如何解決?

  日本企業(中國)研究院執行院長陳言在接受國際商報記者採訪時表示,其實,“關稅結”不是關鍵問題,日方對三方談判內容的不滿實際上僅僅是藉口而已。“沒有簽訂FTA的意願,可以提出數不清的藉口。”

  陳言稱,日本政府目前在經濟上最重要的工作是儘快成為太平洋經濟合作組織的成員,強化日美關係,通過建立牢固的日美關係牽制中國。“自貿協定談判雖然對日本擴大在東亞的貿易有利,但和政治需要比,日本必須放下中韓FTA,專注跨太平洋夥伴關係協定。”

  另外,陳言補充道,如今亞洲基礎設施投資銀行的成立、“一帶一路”戰略的提出,令中國在區域和世界上的經濟影響力都愈發加強,這對於日本政府來説,很難不産生經濟地位“被威脅”的負面情緒,而這種情緒總是需要一個發泄口,而中日韓FTA顯然是最“好”的選擇。

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