高速公路資金管理應加強
- 發佈時間：2014-11-21 05:59:52 來源：經濟日報 責任編輯：王斌
山東省近日公佈的一則通知引發網友議論，其內容是：一次性將6段原定收費期不足15年的政府還貸高速公路收費期延長至15年，並將9段已到收費期限的高速公路再延期收費一年。面對質疑，山東省交通廳給出的理由是，山東省對政府還貸公路實行的是“統貸統還”，舊貸尚未還完，路網還要接著完善，政府需借新貸，且債務化解不利。另外，如果各路段按期停收費用，會割裂高路網完整性，不利於路網高效暢通。
在最近幾年的全國“兩會”上，不少代表委員曾多次談到高速公路超期收費的問題，呼籲構建一套科學規範、明晰精細的管理體制。政府還貸高速公路到底該不該延期收費？這個問題不能簡單地做出回答，關鍵要看是否從真正意義上緩解了通行群體在高速公路上的通行壓力，收費機制的設計是否合情合理。這就要求必須對高速公路的整套管理體系進行統籌，除了需要建立科學高效的日常管理體制之外，還必須制定規範合理、透明健全的投融資體制和財務管理體制。
其一，高速公路管理部門要不斷提高路網的養護品質和水準，有效減少養護費用的開支。日常管理方面，也要有效利用各種管理資源提高綜合管理水準。如運用交通運輸物聯網體系，實現無現金收費，降低人工管理成本及其他類似的財政負擔。其二，要對高速公路的費用收取制度進行規範合理的設計，為公路成本如期保量回籠提供堅實保障，以此緩解高速公路的還貸壓力。其三，完善和強化高速公路的審計監督機制，深化收支、還貸的透明化管理。需將收費公路名稱、收費單位、收費標準、收費期限、通行費收支、融資還貸，以及養護管理目標完成情況等詳細資訊及時公之於眾，自覺接受公眾監督。
