自貿區“良種”擴散正當時
- 發佈時間：2014-10-29 03:34:36 來源：京華時報 責任編輯：王斌
中央全面深化改革◇導小組第六次會議日前審議了《關於中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》。習近平在講話中指出，上海自貿區成立以來取得了一系列新成果，這是我們培育出的種子，要把這些種子在更大範圍內播種擴散，儘快開花結果。
上海自貿區僅僅試點一年多，最高決策層就專題研究複製推廣其改革試點經驗，足以看出決策層對自貿區發展的重視，背後折射的是對推進中國全面改革開放的急迫性。
上海自貿區試點時間雖短，但已經取得了一些成功、可複製推廣的經驗，集中體現為四大制度創新:以負面清單管理為核心的投資管理制度已經建立;以貿易便利化為重點的貿易監管制度平穩運作;以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度基本確立;以政府職能轉變為導向的事中事後監管制度基本形成。
只練政策不讓利的自貿區模式，最符合構建以市場機制為中心的改革方向。推廣上海自貿區的經驗，目的在於通過自貿區模式的快速複製，形成一個改革開放的大氣候、大環境，倒逼全國全面加速改革開放步伐。這個意義既現實又深遠。
決策層還要求，在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園(港)區。接下來，自貿區擴圍將會開始，據説呼聲最高的天津自貿區方案已獲部委通過，又有消息説廣州、福建以及西安都在申請自貿區。這些地區各具特色，各有區位優勢，申報自貿區都有其充足理由。不過在筆者看來，自貿區建設也不能一哄而起、遍地開花，而應循序漸進、穩步推進。畢竟上海自貿區只有一年時間，特別是金融體制改革上的探索也僅僅是起步而已。因此，第二批自貿區試點應該重點考察申請地改革開放的基礎、區位優勢和代表性。
