美中應研究雙邊自貿協定可行性
- 發佈時間：2014-10-21 00:31:46 來源：經濟參考報 責任編輯：王斌
美國知名智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員兼名譽所長弗雷德·伯格斯滕近日表示，作為全球最大和最重要的兩個經濟體，美中兩國應開始研究達成雙邊自貿協定的可行性，為未來整合兩國貿易和投資體系奠定基礎，同時為處理兩國經貿議題提供更好的系統性政策框架，進一步深化和鞏固雙邊經貿關係。
伯格斯滕及其同事日前在華盛頓發佈新書《聯接太平洋：走向美中自由貿易和投資》，建議美中兩國通過達成雙邊自貿協定或者加入區域貿易協定的方式降低彼此投資和貿易壁壘，深化雙邊經貿關係。
伯格斯滕説，美中雙邊自貿協定的構想最早由美國國際集團前董事長兼首席執行官莫裏斯·格林伯格2009年提出，目前來看研究這一構想可行性的時機已經成熟。首先，美中兩國都高度重視和積極推動雙邊和區域自貿談判，並將國際貿易置於兩國政府的核心政策議程；其次，美中兩國都在推動不同的區域性自貿談判，可能會産生貿易轉移效應造成對方貿易損失，最好的解決辦法是將美中兩國整合進一個雙邊或區域的貿易協定，實現雙贏。目前中國、東盟等國在推動涵蓋亞太16國的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)談判，美國在推動涵蓋亞太12個成員的跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)談判。
對於美中雙邊自貿協定的實現路徑，伯格斯滕等研究人員認為主要有三種方案：第一，直接推動全面的美中雙邊貿易和投資協定談判；第二，從美中雙邊投資協定談判著手，逐步推進資訊技術協定、政府採購協定、服務貿易協定、環境産品協定等全球性的行業貿易協定談判，然後達成單獨的涵蓋關稅、農業、政府採購等領域的美中雙邊貿易協定，最後走向全面的美中雙邊貿易和投資協定；第三，通過美中兩國共同加入T PP、R CEP或者亞太自貿區(FT A A P)談判來實現。
根據伯格斯滕等研究人員的經濟模型預測，如果明年達成美中雙邊自貿協定，到2025年，中國對美國出口額將增長40%，中國國民收入將增加3300億美元；美國對中國出口額將增長108%，美國國民收入將增加1300億美元。
