未來價改將堅持“減”“建”“保”
- 發佈時間：2014-10-17 05:59:48 來源：經濟日報 責任編輯：王斌
10月15日，國家發展和改革委員會體改司司長孔涇源作客中國經濟網，並就價格改革、國資國企改革等熱點話題回答了記者提問。
價格改革迎來好時機
“當前，PPI和CPI水準都相對較低，價格改革迎來有利時機。”孔涇源説。
通過幾十年改革，目前政府管理的價格已經不多，仍在實行政府定價的主要是資源價格。孔涇源表示，今後的價格改革將堅持“減”、“建”、“保”。
“減”，就是要減少或縮小政府管制的範圍，由市場來自主定價；“建”，就是少數政府必須定價的項目或者政府必須進行價格管制的項目，要逐步建立公開透明的政府定價規則和政府定價機制，同時建立差別化價格政策；“保”，就是堅持底線思維，按照“保基本、促公平”的要求，在價格改革和調整中充分考慮人民群眾的承受能力。
針對外界對於“價格改革就是漲價”的質疑，孔涇源表示，政府定價主要在資源要素領域，這些自然資源價格過去被人為壓低，在支撐經濟快速發展的同時，也形成了粗放的發展方式，必須通過綜合手段，尤其是市場機制來理順這種被扭曲的價格關係，所以在一定時期內表現為漲價是不可避免的。
國企改革要嚴防國有資産流失
國企改革也是經濟體制改革的重頭戲之一，既涉及國企自身的改革，也涉及國有資本監管，還涉及發展混合所有制經濟。
“無論推進國企國資改革還是發展混合所有制經濟，都必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展。”孔涇源説，在市場優勝劣汰過程中，有一些國有企業可能要退出，但是産業的退出並不等於國有經濟的退出，國有經濟完全可以從低效行業退出轉移到關鍵環節和重要領域，推動整個國民經濟更具活力、更好更快地發展。
當前，社會各界十分關注國企改革中是否會發生國有資本流失問題。孔涇源表示，只要把握好方向，堅持原則、守住底線，就能有效防止國有資本的流失。
孔涇源建議，首先，要建立健全市場定價機制，主要通過第三方或者市場來做資産價值評價，不能將稀缺的國有資産低價轉讓或者出現變相的利益輸送。其次，要堅持法律法規和制度規則先行，嚴格按照程式操作，防止有人上下其手，侵蝕國有資産利益。再次，充分利用資本市場發現價格的功能，完善資産的市場定價機制，盡可能通過公開交易、公開競價來進行交易。最後，凡涉及國有股權轉讓的資訊都要公開透明，讓社會公眾能看明白、聽清楚，並進行監督。
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