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李春霞:新興經濟體未雨綢繆方能贏得主動

  • 發佈時間:2014-09-30 07:50:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:王斌

  分析人士認為,美聯儲要到2017年才能將利率水準調整至正常區間。以往教訓警示我們,美國利率波動極易産生多米諾骨牌效應,國際社會尤其是新興經濟體須未雨綢繆,加快經濟結構性改革予以應對

  美聯儲年內第六次議息會議雖未改變利率前瞻性指引,但暗示加息速度或將快於市場預期。分析人士認為,美聯儲要到2017年才能將當前接近零的利率調整至正常值。以往危機的教訓警示我們,美國利率波動極易産生牽一髮而動全身的多米諾骨牌效應,國際社會尤其是新興經濟體必須未雨綢繆,以贏得應對危機的主動性。

  歷史上,無論是拉美金融危機還是亞洲金融危機的爆發,都與國際金融市場的波動和資本跨境流動的推波助瀾不無關係。因此,就應對升息衝擊的緊迫性而言,發展中經濟體任務複雜艱巨。

  首先,發展中經濟體的當務之急在於加快改革步伐,去除經濟結構性痼疾,以免升息帶來的連鎖反應誘發地區性的經濟危機。對嚴重依賴資源出口的新興經濟體而言,應加快轉變以出口為導向的發展方式,提高經濟增長的自主性,並通過強化宏觀審慎的監管政策,降低金融體系的脆弱性。

  其次,面對“資金池”水位的持續下降,新興經濟體應通盤考慮資本流動管理政策,降低短期資本大進大出的風險。一方面可通過加息來提振本幣匯率,降低短期資本流出的衝動,並將貨幣政策由總量調控轉向結構性調控,保持基礎貨幣投放穩定;另一方面,對已經完全開放的新興經濟體而言,可採取特定的資本賬戶管制措施來抑制資本外流。對未開放資本項目的國家而言,在國際資本市場劇烈動蕩的環境下,要有效控制系統性風險,審慎對待短期資本開放。

  第三,新興經濟體應深化區域金融合作,聯手建立相關應急機制,以應對全球金融格局變化帶來的新衝擊。已有專家建議,金磚國家可提前啟動原定於2016年啟動的外匯儲備應急機制,及早應對國際資本流動性收緊引發的衝擊。還有專家學者提出擴大已有貨幣互換協議的建議,比如中日韓與東盟國家可進一步擴大《清邁協議》的貨幣互換規模,並將其延伸至其他亞洲國家和地區,以增強亞洲整體的危機抵禦能力,等等。

  第四,發展中經濟體可充分利用二十國集團、國際貨幣基金組織、世界銀行等多邊協調機制,積極反映自身訴求,定期就美國金融、貨幣政策變化等與美磋商,敦促其承擔大國責任,加強與國際社會的政策溝通與協調力度。一旦地區或全球性宏觀經濟指標發生異變,新興經濟體即可借助國際機構平臺,做到及時溝通、及時處理。

  對我國而言,由於中美利差擴大等套利因素存在,國內並未出現資本外流的跡象。不過,這一趨勢也存在不確定因素。美聯儲的貨幣政策正常化進程,正好與中國經濟增速放緩以及金融改革加快相互疊加,這將更加凸顯中國經濟的結構性矛盾。當前,我國必須做好充分政策準備,加快經濟結構調整步伐。一方面推動人民幣與他國本幣建立雙邊或多邊互換協議,將互換有效期延長並支援互換資金用於貿易融資,促進人民幣成為國際貿易計價和結算貨幣;另一方面以上海自貿區戰略為核心,加快建設成熟的亞洲債券市場,以吸引資本回流,維護亞洲金融市場穩定。

  在全球經濟復蘇疲軟、新興經濟體增速普遍下行的情況下,國際社會寄希望於中國對全球經濟的拉動作用。我們可在做強製造業與服務業、實現引資與資本輸出同步發展的同時,適時增加中高檔産品進口,尤其是資源型、環保型商品的進口,在國際經貿合作中提升我國的國際地位與影響力。

  綜合來看,鋻於美聯儲升息可能形成錯綜複雜的負面溢出效應,且不確定性會隨著時間推移日益加劇,其他國家尤其是發展中經濟體應未雨綢繆,從政策及結構性改革等多個層面加緊部署,以防範美聯儲升息可能形成的負面效應。

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