從一疊材料到一張身份證折射的“簡政放權”實踐
- 發佈時間:2014-09-28 11:01:57 來源:新華網 責任編輯:曹慧敏
到政府窗口辦證,只需帶上身份證;從厚厚一疊材料,簡化到一張身份證;從舟車勞頓跑省城機關,到就近屬地辦事;從漫長等待,到壓縮辦理時限。交通運輸部海事局推行簡政放權,為老百姓帶來了方便和實惠。
記者在浙江舟山海事局政務中心看到,前來辦理專業證書變更手續的船員王衛明只帶了一張身份證,工作人員通過內網查詢相關資訊後,麻利地列印出一張單子,就辦結了相關事項,全程不超過5分鐘。一週後,王衛明就可以拿到新的船員專業證書。當然,如果王衛明需要,還能免費加急,第二天就能取件。
在推行簡政放權以前,這類事項需要到浙江海事局辦理。王衛明要先從舟山的某個小島出發,坐船到舟山,再從舟山轉車去杭州。船員跑船,居無定所,如果在偏遠小島,一天只有一班船,到了舟山一般要住一晚,第二天才能趕上去杭州的車。如果帶齊了相關材料,交材料和取件加起來,至少也要跑兩個來回,時間要花上五六天。“以前都委託仲介公司辦,辦一個證要交給仲介300元。但是自己跑的話,時間和金錢更耗不起。”相比之下,王衛明對現在的辦事效率很滿意。
據舟山海事局政務中心負責人介紹,以前船員辦證至少要帶三四十頁材料,實行無紙化申報後,海事局數據中心錄入了相關資訊,凡是海事頒發的證書和文書一律不要求提交,在辦理現場直接查詢錄入,只需一張身份證就能辦妥相關手續。
一些許可權下放到屬地辦理,為分散在各個海島的船員帶來了很大的便利。從今年4月起,舟山海事局下轄的定海海事處承接了13項事權,包含船舶通航管理、污染物核查、船員管理等工作。船長賀曙光告訴記者,在舟山蝦峙島等偏遠小島,設有工作點,不用再為辦證跑來跑去。
舟山外代是一家大型船舶代理企業,總經理助理徐英告訴記者,他們公司每年代理400多家國內外客戶、1000多艘船舶,簡政放權讓船公司和代理企業得到了真正的實惠,辦事更便利了,時間和金錢開支都省了。
自從2013年承接下放事權以來,舟山海事局統計辦理了8023人次海員證、1279份船舶油污保險證書,至少為船員節省約900多萬元的經濟成本。
“簡政放權,帶來的是政府執法理念轉變,從‘我’方便轉變為‘你’方便。”浙江海事局副局長許騏説。
水運和海事領域,是交通運輸部行政審批權力最為集中的領域。舟山海事局的樣板,也是交通部運輸部海事局推進簡政放權的一個縮影。據交通運輸部海事局政法處處長馬道玖介紹,從2013年5月起,交通運輸部先後分5批取消下放了15項行政審批項目。到今年年底,將累計取消和下放25項。9月4日,交通運輸部對外公佈了目前保留的30項海事行政許可事項,其受理、決定部門、辦結期限、審批流程圖、申請材料目錄都以清單的形式對外公佈。
馬道玖説,以前審批的部門級別高,造成了該管宏觀事務的部門,疲於應付政務辦理,反而效率低下。“下放的事權意味著責任,取消的事權並不是不管,要從被動監管變成主動獲取資訊,加強事前、事中、事後監管。”