評論:有破有立根治壟斷頑疾
- 發佈時間:2014-09-22 19:15:07 來源:新華網 責任編輯:王斌
交通運輸部、國家發展改革委、環境保護部等10部門近日聯合印發《關於促進汽車維修業轉型升級 提升服務品質的指導意見》,一系列舉措劍指汽車售後服務領域的壟斷頑疾。
應當看到,汽車售後服務領域的壟斷利益盤根錯節,主要包括零部件渠道把控、定價把控、工時費把控等等。但歸根到底,主機廠和4S店是在利用這些壟斷渠道達到一種“信任壟斷”:只有在4S店才能得到品質可靠的“正廠件”,只有在4S店修車保養才能享受三包,只有在4S店忍受貴得離譜的工時費維修品質才有保障。
剖析這種長期以來存在的“信任壟斷”,與中國汽車産業發展的歷程有很大關係。上世紀90年代,汽車4S店這種服務體系進入中國市場。在這之前,獨立汽車修理行業既不成規模,又沒有建立起良好的誠信體系,小、散、亂、黑是經營常態。在這種背景下,汽車4S店這種正規且“高大上”的服務體系伴隨著車市井噴飛速發展。
然而,多年來過高的汽車市場增速也掩蓋了汽車售後服務領域的壟斷弊端,使零部件渠道壟斷等頑疾對消費者和産業健康發展的傷害越來越大。我國已經進入汽車社會,汽車保有量持續高速增長,汽車後市場規模驚人,在此背景下,必須及時打破汽車售後領域的“信任壟斷”,讓消費者不再飽受汽車售後“壟斷之貴”的困擾。
打破“信任壟斷”需要有破有立。分析10部門此次公佈的指導意見,明確提出:不得限制、干預消費者自主選擇維修企業和維修服務,不得以汽車在“三包”期限內選擇非授權維修服務為理由拒絕提供維修服務;在2015年12月31日前,汽車生産企業要公開全部已進入《車輛生産企業及産品公告》國産車型以及已獲CCC認證的國産及進口車型的汽車維修技術資訊;打破維修配件渠道壟斷,鼓勵原廠配件生産企業向汽車售後市場提供原廠配件和具有自主商標的獨立售後配件;允許授權配件經銷企業、授權維修企業向非授權維修企業或終端用戶轉售原廠配件等。這些大力破除既有壟斷行為的舉措,會使汽車售後“信任壟斷”寄生的土壤逐漸消失,為市場競爭良性發展引來源頭活水。
此外,10部門指導意見提出,充分運用物聯網技術,建立汽車維修配件追溯體系,保證配件供應渠道公開、透明,實現汽車維修配件可溯源、可追蹤,消費者合法權益受到損害時可追償、可追責;鼓勵發展第三方的汽車維修配件認證機構,強化配件品質和信譽保證;鼓勵發展汽車維修配件公益性群體品牌;加強維修人才隊伍建設;鼓勵連鎖經營,促進市場結構優化;加強行業誠信建設,營造放心修車環境等。這些舉措無疑著眼于立:通過對汽車維修行業誠信體系、連鎖品牌、人才體系等要素的塑造,建立起與4S店服務體系“平行”的可信任的後市場渠道,供消費者自由選擇。有破有立,雙管齊下,汽車售後領域長期存在的壟斷頑疾才有望被打破。