國務院總理李克強9日在第八屆夏季達沃斯論壇上表示，中國反壟斷調查所涉及的企業當中外企只佔10%。就在9月9日當天，國家發展改革委公佈，已責成吉林省物價局對三家水泥企業實施價格壟斷的行為，依法罰款共1.1439億元。

　　記者調查採訪發現，近年來我國反壟斷部門對中外企業的調查執法有理有據，相關調查執法逐步與國際接軌。專家指出，未來中國需要建立起各類企業合法合規經營的“新常態”，這樣才能為各國企業在中國發展創造更好環境。

　　反壟斷並非選擇性執法

　　近年來，國家反壟斷部門積極開展反壟斷調查執法，對茅臺、五糧液等高端白酒企業、多家液晶面板企業、嬰兒配方乳粉企業以及上海黃金飾品行業協會和部分金店等一些價格壟斷行為，都依法進行了處罰。在這些執法處罰中，中國依法反壟斷的力度不可謂不大，覆蓋面不可謂不廣。

　　而近期，對日本12家零部件及軸承企業、部分汽車整車企業、美國高通公司、微軟公司的執法處罰也受到全球關注。對此，商務部新聞發言人沈丹陽日前在例行新聞發佈會上表示，中國一如既往地歡迎各國投資者來華投資，依法保障外國投資者和外商投資企業的合法權益，努力為各類性質的市場主體營造公開透明的法律環境、高效便利的行政環境和平等競爭的市場環境……也不會因為幾個案子，就把外商投資企業嚇回去。

　　參與反壟斷論證的中國社科院美國所副研究員蘇華指出，根據國家發展改革委、商務部、工商總局的執法記錄，外企、國企、民企均是反壟斷執法的對象。

　　專家認為，針對我國反壟斷執法對外資更嚴苛，對內資更優待的無端指責，公平、審慎、穩健的執法記錄是最好的回應。

　　執法逐步與世界接軌

　　據美國司法部統計，自2011年首度提出指控以來，截至2013年末，共有超過20家日本公司和多名個人，因涉嫌在美國汽車市場操縱價格和串通投標被指控，總計被處以超過16億美元罰款，部分高管還受到了刑事處罰。

　　而目前我國反壟斷部門正在緊鑼密鼓進行的對高通公司的調查，也有“前車之鑒”：2009年，南韓公平交易委員會向高通開出約2.08億美元罰單。南韓公平交易委員會認為，高通的行為有力排斥晶片競爭者，將其在南韓晶片市場高達98%的份額維持了10餘年。

　　在我國，一些壟斷企業以不知道中國有《反壟斷法》為由，將在歐美遭到查處的行為，繼續在我國大行其道，對此反壟斷部門正在通過與國際接軌的調查執法，讓各類企業不敢在中國市場挑戰反壟斷底線。專家指出，我國《反壟斷法》在總體框架上與國際通行做法保持了一致，其中禁止壟斷協議、禁止濫用市場支配地位和控制經營者集中的制度為反壟斷的三塊基石。(據新華社北京9月10日電)

　　聲音

　　朱民： 全球經濟上半年增長出人意料疲軟

　　國際貨幣基金組織副總裁朱民:儘管當前全球經濟處於復蘇中，但從上半年發展情況看增長仍然出人意料地疲軟。未來一年經濟的主要挑戰是就業和增長，各國有效應對美國退出量化寬鬆政策將非常重要。

　　今年全球經濟繼續復蘇，但是復蘇的力度並不是很強。我們已經把今年全球經濟增速的前景從3.7%下調到3.4%。在今年上半年當中，全球經濟的增長出人意料之疲軟，這對於未來的發展也釋放出一定的信號。

　　李稻葵：

　　中國經濟增長正經歷一場挑戰

　　清華大學蘇世民學者項目主任、中國經濟學家李稻葵:隨著自上而下改革的推進，中國正在尋求經濟增長新的引擎，在改革中實現經濟的轉型發展。

　　過去中國經濟的兩個主要增長引擎是出口和房地産市場，目前，這兩個增長引擎正在逐漸淡出，而新的增長引擎正在逐漸到位，這恰恰解釋了為什麼中國經濟在減速。

　　目前的減速是暫時性的。如果所有這些改革都能夠成功的話，中國GDP增長率將會比現在的基礎有所增加。央行首席經濟學家：

　　中國房地産投資可能進一步放緩

　　中國人民銀行研究局首席經濟學家馬俊:從當前形勢看，中國經濟增長依然強健，投資保持了一定的增長速度。國家也採取了一些激勵性措施，在投資方面産生了一些積極的影響，特別是鐵路、住宅方面。不過，當前還存在一些下行的風險，主要是房地産銷售比較軟弱，這證明房地産投資可能會進一步放緩。

　　中國還是有政策保證今後的經濟發展是比較穩定的，儘管GDP的增長在過去幾年有所放緩，但是就業還是形勢不錯，一些城市的失業率保持了下降。(據新華社電)

　　財評

　　營造公平環境 讓企業健康發展

　　在夏季達沃斯論壇上，中國領導人指出反壟斷調查並非單獨針對外國企業，旨在構建更加公平規範的市場環境，讓企業和消費者共用改革紅利，贏得企業家讚許。

　　水質清潔，魚兒才能暢遊；市場環境公平規範，企業才能最大限度發揮創造力，經濟才能更有活力。以往，由於一些地區存在著不合情理的制度規定，使得“超國民待遇”“非國民待遇”時常出現。所有企業被這些不合理的制度規定捆住了手腳，走不動，行不遠，極大地限制了企業的發展。

　　沒有公平作為“血液”，沒有規則作為“骨骼”，想要市場經濟平穩運作只會是空中樓閣。國內外無數案例表明，存在壟斷行業的市場就難言公平競爭；政府之手伸得過長、管得過寬，也會限制企業的內在動力，阻礙經濟社會正常發展。

　　市場中蘊藏著巨大機遇，企業蘊藏著無窮的活力。企業發展最迫切的，往往不是政府補貼或政策扶持，而是公平、規範的市場環境。正如格力集團董事長董明珠所疾呼的，“只要有公平競爭的環境，企業自己就可以做好！”

　　因此，在目前中國經濟下行壓力持續存在的情況下，要激發企業活力，增強經濟發展動力，就必須營造有利於企業發展的公平規範社會環境。這一方面要求政府繼續推進簡政放權，拆除“阻礙欄”，為企業鬆綁，加大反壟斷調查力度以保持市場公平，另一方面還要繼續推進政府自我革命，激勵更多人去創業創造。

　　當然，政府該放的放開之後，也需要依法嚴格監管，打擊處罰違法違規和失信行為，把該管的管住。這才能夠讓鬆綁之後的企業在市場上公平競爭，充分競爭，激發出經濟持續增長的活力。