糧食市場新常態倒逼政策調整
- 發佈時間：2014-08-26 09:40:00 來源：中國經濟網 責任編輯：王斌
進口大幅增加存糧不好消化
伴隨我國華北、東北地區遭遇的乾旱天氣，近期包括玉米期貨以及節水、水利等概念股紛紛上漲收高。
專家指出，隨著後期天氣狀況的好轉，雖然部分地區農産品的減産或已不可逆，但國內糧食的供應安全無憂。相反“進口大幅增加、存糧不好消化”漸成糧食市場的新常態，國內外價差持續的擴大，托市收購的政策也面臨相應調整。
旱情催生資本市場“農情”
即使是現代社會，天氣依然是農業生産最重要的影響因素，在此前市場對厄爾尼諾可能帶來影響的爭論後，國內原本的“汛期”出現大旱天氣，東北、華北主要糧食産區持續乾旱，再度催生資本市場的一輪“農情”。
期貨市場上表現最明顯的是玉米、大豆價格。統計顯示，大連商品交易所上市的玉米期貨價格過去一個多月來累計上漲2.8%。與之形成鮮明對比的是，同期國內農産品期貨價格大多下挫，跟蹤所有農産品上市商品表現的農産品指數下跌了2.5%。
與此同時，A股“乾旱題材”也有所表現，每逢乾旱，資金偏愛的水利股錢江水利和安徽水利7月以來的漲幅已分別達13%和8%，而節水、更新管網改造概念的大禹節水、國統股份等也都有較大幅度上漲。
托市收購政策面臨壓力
事實上，在不少業內人士看來，相比價格，當前糧食市場更應擔心的是存糧庫存該如何消化?
據中華糧網提供的數據，目前海外進口小麥到岸的稅後價格每噸2040元左右，而在國內市場主産區之一的鄭州地區報價2520元/噸，消費區的廣州價格更高，內外價差接近500元，玉米的價差則更大，進口玉米到岸價約每噸1780元，而廣州玉米價格則高達2740元/噸，每噸的價差近千元。
雖然目前我國糧食進口實行配額管制，但價差巨大使近年來的進口也不斷擴大。業界普遍認為，糧食市場的新常態，除了國際市場連續豐收外，國內托市收購政策的弊端日益顯現也是重要的方面。“目前執行的托市收購政策確實對調動生産者積極性，提高農民收入等具有重要意義，但這一政策的弊端是缺乏彈性，近年來越來越陷入大量從國外進口，國內又大量收儲的‘怪圈’。”東方艾格農業諮詢分析師馬文峰説。
業界專家表示，隨著種地收益相較務工收益的劣勢越來越顯現，農業生産將會逐漸走上效率提升的規模經濟階段，托市收購的政策也面臨相應調整。“應逐步建立起農産品目標價格制度，在價格過高時補貼消費者，在價格過低時補貼生産者，但這一制度還在棉花、大豆非主糧品種中進行試點，主糧品種時機的成熟仍尚待時日。”有專家認為。
