中國反壟斷措施正當合理有利競爭
- 發佈時間：2014-08-25 01:31:30 來源：科技日報 責任編輯：王斌
中國國家發展和改革委員會日前宣佈，對日本住友、精工等12家汽車零部件和軸承企業價格壟斷行為依法罰款12.354億元人民幣。這是目前為止中國反壟斷執法部門開出的最大罰單，彰顯中國政府反壟斷的堅定決心和強大力度。
今年入夏以來，中國政府實施了一系列反壟斷措施組合拳，涉及行業廣泛、涉案企業眾多、處罰力度大，引人關注。在全球化日益廣泛、跨國壟斷日趨上升之時，中國政府採取空前有力的反壟斷措施有理有據、正當及時，有利於創造公正合理的市場環境和促進公平有序競爭。
此輪反壟斷組合拳砸向汽車、IT等壟斷容易多發的行業，涉案企業大多有外資背景，包括微軟、賓士、寶馬等世界知名大公司。對此，有少數外資企業擔憂中國政府相關執法具有選擇性，會令中國的商業環境趨於緊張。其實，這種擔心是多餘的。
首先，中國的反壟斷政策和調查行動並非只針對外國企業。正如中國商務部發言人所説，在中國的反壟斷法面前，所有企業一律平等，不存在“排外”或選擇性執法的情況。當前的反壟斷措施不僅適度合理，而且正當其時。
其次，此輪“中招”的跨國企業在行業壟斷操縱市場方面均有據可查，屬於明知故犯、屢罰屢犯。像高通、日本精工、微軟等知名企業更是歐美反壟斷當局打擊的常客，均吃過海外反壟斷機構鉅額罰單。中國在反壟斷領域加強監管和處罰，符合國際慣例和通行做法，無可厚非，可有效遏制不法企業在中國不當得利，保護市場的公平有序，促進良性競爭。
再次，反壟斷措施升級反映了中國市場監管和經濟環境在不斷完善。對於想合法擴大中國市場份額和利潤的跨國公司來説，中國日趨完備的市場規則恰恰可以促進企業利益最大化。反觀已嚴厲實行反壟斷法多年的歐盟，嚴格執法對維護行業公平性和競爭力、保護消費者權益起到了非常積極的作用。
另外，中國反壟斷執法之所以備受關注，一定程度上也反映出原有執法力度不夠、處罰過少過輕，導致行業壟斷現象屢禁不止、愈演愈烈。此輪調查、取證和處罰決定果斷迅速，切中要害，顯示我國反壟斷政策將規範化和常態化，對市場主體形成有效制約和震懾。
其實，早在去年中國監管機構對洋奶粉廠商價格壟斷開出鉅額罰單時，許多外資企業就發出支援的聲音，表示這樣做可以使市場法治得到強化，秩序更加合理，對新進入中國市場和具備長遠發展規劃的企業更是有利。
當前全球貿易和投資規則正處於重塑階段，國家和企業間的競爭從成本戰逐步轉向標準爭奪戰。各國政府應通過嚴密監管、合理執法確保市場公平，釋放企業競爭力，從而帶動産業和國家整體發展水準提升。
