政策效應持續釋放 11月經濟運作延續回升態勢

　　中國網財經12月17日訊 國家統計局16日發佈的11月國民經濟運作情況相關數據顯示：11月份規模以上工業增加值同比增長5.4%；社會消費品零售總額同比增長3.0%；全國城鎮調查失業率為5.0%與上月持平……

　　國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人付淩暉在新聞發佈會上表示，在宏觀政策組合效應持續釋放的作用下，11月份，生産較快增長，需求繼續擴大，就業物價總體穩定，樓市和股市趨於活躍，市場預期持續改善，新質生産力穩步發展，經濟運作延續回升態勢。

　　“但是也要看到，國際環境更趨複雜和不確定，國內有效需求不足、部分企業經營困難。”付淩暉表示，下階段，要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動經濟持續回升向好，有效保障和改善民生。

　　工業生産穩中有升

　　今年以來，工業生産一直是經濟運作中的突出亮點，總體保持了平穩較快增長。

　　具體到11月份，當月規模以上工業增加值同比增長5.4%，在上年同期基數偏高背景下，增速仍較上月加快0.1個百分點。“工業當中主體是製造業，製造業增長6%，增速比上月加快0.6個百分點。”付淩暉説。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青分析認為，受製造業生産加速拉動，11月工業增加值同比小幅提速。背後主要是伴隨所有增量政策出臺，市場信心改善、需求修復，帶動企業擴産。

　　與此同時，工業品出口明顯回升，支撐工業經濟平穩向好。民生銀行首席經濟學家溫彬分析，外需保持韌性以及“搶出口”效應開始顯現，對出口形成支撐。

　　據國家統計局工業司統計師孫曉介紹，11月份，全國規模以上工業企業出口交貨值同比增長7.4%，為2022年8月份以來各月最高增速，較10月份加快3.7個百分點。

　　分行業看，11月份，41個大類行業中有34個行業增加值保持同比增長。其中，鐵路、船舶、航空航太和其他運輸設備製造業增長7.9%，電氣機械和器材製造業增長5.2%，電腦、通信和其他電子設備製造業增長9.3%。

　　受“兩新”政策以及出口回升推動，汽車行業增勢較好。11月份，汽車製造業增加值同比增長12.0%，較上月加快5.8個百分點。

　　值得一提的是，在工業生産向好的同時，智慧化、綠色化轉型也在持續推進，智慧設備、綠色産品生産高速增長。11月份，智慧無人飛行器製造、智慧車載設備製造增加值分別增長60.6%、13.9%；新能源汽車和太陽能電池産品産量分別增長51.1%和10.9%。

　　展望未來，王青認為，所有增量政策會持續推動消費、投資需求擴張，加之短期內還可能出現“搶出口”效應，都會對工業生産形成較強拉動。由此，12月工業生産增速有望保持在5.0%至6.0%之間的較快增長水準。

　　消費回升勢頭沒有改變

　　11月份，社會消費品零售總額43763億元，同比增長3.0%，增速比上月有所回落。

　　付淩暉對此分析指出，受到“雙十一”網購提前分流影響，11月份，社會消費品零售總額增速比上月有所回落，但是當月增速仍然快於三季度平均增速，消費回升的勢頭沒有改變。

　　他表示：“如果將10月和11月兩個月合併來看，社會消費品零售總額平均增長3.9%，比三季度平均增速加快1.2個百分點，表明四季度以來市場銷售總體回升。”

　　“另外，11月社零也不乏結構性亮點。”王青提到，一是當月汽車零售額同比增長6.6%，增速較上月加快2.9個百分點，家電零售額同比增速雖在透支效應擾動下有所放緩，但仍保持22.2%的高速增長水準，背後主要是支援耐用消費品以舊換新政策的促消費效應持續發揮。二是11月樓市繼續回暖，帶動涉房消費明顯改善。

　　此外，在促進服務消費政策作用下，居民服務消費需求持續釋放，支撐服務零售較快增長。11月份，居民餐飲消費增長加快，全國餐飲收入同比增長4%，比上月加快0.8個百分點。服務零售額增長繼續快於商品零售額。1—11月份服務零售額同比增長6.4%，快於商品零售額3.2個百分點。

　　“總的看，四季度以來市場銷售總體回升的態勢延續，政策拉動效果繼續顯現。但也要看到，消費增長的內生動力還需要進一步增強。”付淩暉説，下階段，要積極穩就業促增收，增強居民消費能力，完善消費政策，提升居民消費傾向，大力提升供給品質，更好釋放消費潛力，促進經濟穩定健康發展。

　　全年經濟社會發展主要目標有望順利實現

　　12月過半，2024年即將過去，回看今年經濟走勢，付淩暉表示，今年以來，國際環境複雜嚴峻，全球經濟復蘇放緩，國內經濟調整轉型困難有所增多，經濟運作一季度開局良好，二三季度壓力有所增大。對此，黨中央科學決策，加大逆週期調控，特別是9月26日中央政治局會議以後，所有增量政策加快推出，四季度以來主要經濟指標明顯回升，社會信心有效提振，積極變化顯著增多。“從全年情況看，經濟社會發展主要目標有望順利實現。”

　　王青預計，透支效應退去後，12月消費增速會有明顯反彈，工業生産增速會保持5.0%以上的較快增長水準，基建投資和製造業投資會繼續處於接近兩位數的高增狀態，而在“白名單”項目貸款撥付加速支援下，房地産投資降幅有望收窄。“預計四季度GDP同比會達到5.2%左右，將確保完成全年‘5.0%左右’的經濟增長目標。”

　　“從明年來看，國際環境更趨複雜嚴峻和不確定。”付淩暉説，國內方面，經濟調整轉型仍在推進之中，擴大國內需求，促進居民就業增收、化解風險隱患仍需要持續用力。

　　面對複雜嚴峻的國內外形勢，近期召開的中央經濟工作會議對做好明年工作進行了全面部署。比如：明年要“實施更加積極的財政政策”，實施“適度寬鬆的貨幣政策”，將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在重點工作第一項。

　　“總體來看，明年各項工作將‘著力實現增長穩、就業穩和物價合理回升的優化組合’，預計明年經濟增長目標繼續設置為5.0%左右，與去年和今年持平。政策力度可能隨著內外部環境變化即時調整，以助力實現既定目標。”溫彬説。(作者：張紫祎)