2024年經濟觀察：多重政策促房地産市場止跌回穩

　　中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究2025年經濟工作。會議強調，穩住樓市。再次釋放穩定房地産市場的積極信號。今年以來，從中央到地方，所有促進房地産市場止跌回穩措施密集出臺，房地産市場出現積極變化。

　　政策力度持續加大

　　黨中央高度重視房地産市場平穩健康發展。今年以來，中央及有關部門多次部署促進房地産市場平穩健康發展工作，政策力度持續加大。

　　4月30日，中共中央政治局會議強調，繼續堅持因城施策，壓實地方政府、房地産企業、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。9月26日，中共中央政治局會議提出，要促進房地産市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高品質。要回應群眾關切，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地産發展新模式。

　　住房和城鄉建設部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩。“組合拳”包含四個取消、四個降低、兩個增加。四個取消，主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。四個降低，就是降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款的首付比例，降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。兩個增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造；二是年底前將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億元。

　　為促進房地産市場平穩健康發展，系列稅收政策12月1日起執行，將進一步降低購房成本。契稅方面，將現行享受1%低稅率優惠的面積標準由90平方米提高到140平方米。面積為140平方米以上的，首套住房減按1.5%的稅率徵收契稅、二套住房減按2%的稅率徵收契稅。增值稅方面，在有關城市取消普通住宅和非普通住宅標準後，對個人銷售已購買2年以上(含2年)住房一律免征增值稅。

　　“隨著相關政策相繼落地見效，房地産市場信心得到提振，市場交易活躍，房地産向著止跌回穩方向邁進。”國家統計局新聞發言人付淩暉説。

　　多地樓市逐步回暖

　　“我國房地産市場在系列政策作用下，經過3年調整，市場已經開始築底。”住房和城鄉建設部部長倪虹説。從10月份和11月份一些城市的銷售情況看，不少城市房地産市場呈現回暖勢頭。

　　一線城市樓市止跌回穩更明顯。相關統計顯示，11月份，北京市二手住宅網簽量為18763套，環比增長8%；上海二手房成交總套數超27000套，為今年二手房成交量最高月份；廣州一手住宅網簽面積超過90萬平方米，同比增長53.2%；深圳市預售新房成交8734套，同比增長158.9%，二手房錄得8770套，同比增長103.7%，創近46個月以來新高。

　　市場回暖趨勢從一線城市向更多城市擴大。11月份，南京市商品住宅認購面積環比增長10.2%。成都全市商品房成交11401套，環比上漲56.8%；二手房成交26219套，環比上漲32.4%。

　　市場活躍度明顯提升。10月份房地産市場交易提速。儘管11月份並非傳統銷售旺季，但不少城市11月份銷售量比上月仍有增長。從價格情況看，房價回穩跡象初步顯現。國家統計局數據顯示，10月份，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環比上漲的城市比上月增加4個，二手住宅價格環比上漲的城市比上月增加8個。一線城市二手住宅價格環比由降轉漲。

　　房地産市場預期也正在改善。PMI調查顯示，10月份房地産業商務活動指數比上月回升2.5個百分點，市場預期指數回升1.8個百分點，顯示房地産景氣水準有所改善，市場預期出現好轉。10月份，對70個大中城市房地産開發企業和仲介機構進行的調查顯示，預期未來半年新建商品住宅和二手住宅銷售價格保持穩定或上漲的受訪從業人員佔比，在9月份提升的基礎上又提高17.6個和15個百分點，表明市場機構對房地産的信心在增強。

　　總的來看，所有促進房地産市場止跌回穩的措施初步顯現成效，房地産市場出現積極變化。隨著各項政策效能進一步釋放，推動房地産市場止跌回穩的動能將增強。

　　打造更多“好房子”

　　經過長期高速擴張，我國房地産市場已進入新發展階段。付淩暉表示，下階段，要積極主動適應房地産市場供求關係發生深刻變化的客觀現實，嚴控增量、優化存量、提高品質，在優化土地、財稅、金融政策等方面協同發力，加快構建房地産發展新模式，推動房地産市場平穩健康發展。

　　居民對住房的需求從“有沒有”向“好不好”轉變，對住房的功能、品質都有了新期待。打造綠色、低碳、智慧、安全的好房子是大勢所趨。

　　倪虹介紹，推動“好房子”建設，要抓樣板、立標準、建體系、強科技，要在房屋建設中應用新一代的資訊技術、綠色低碳技術、新型建造技術，推動建設不同面積、不同價位的“好房子”。

　　倪虹表示，對於房地産企業、建築業企業，未來發展拼的是高品質、新科技、好服務。誰能抓住機遇轉型發展，為群眾建設“好房子”、提供好服務，誰就能有市場、有發展、有未來。