國家數據基礎設施建設指引徵求意見 優化數據交易場所佈局

　　國家數據局11月22日公佈的《國家數據基礎設施建設指引(徵求意見稿)》提出，研究制定國家數據基礎設施建設規劃，加大中央投資對國家數據基礎設施建設的支援力度，積極引導社會資本力量參與國家數據基礎設施建設。到2029年，基本建成國家數據基礎設施主體結構，形成橫向聯通、縱向貫通、協調有力的國家數據基礎設施基本格局。此外，徵求意見稿還提出，加強數據交易場所體系設計，統籌數據交易場所優化佈局；支援數據交易場所創新發展，鼓勵各類數據進場交易。

　　徵求意見稿明確了建設數據流通利用設施底座、數據高效供給體系、數據可信流通體系、數據便捷交付體系、行業數據應用體系等五個國家數據基礎設施建設的重點方向。

　　圍繞建設數據流通利用設施底座，徵求意見稿提出，建立覆蓋政府、行業、企業等主體及國家、省、市、縣等層級的全國一體化的分佈式數據目錄，形成全國數據“一本賬”。建立全國一體化的分佈式數字身份體系，規範身份標識生成、身份註冊和認證機制。

　　關於建設數據便捷交付體系，徵求意見稿明確，加強數據交易場所體系設計，統籌數據交易場所優化佈局。支援數據交易場所創新發展，鼓勵各類數據進場交易。構建集約、高效的數據交付基礎設施。促進各類交易所、交易平臺互聯互通。

　　算力設施與國家數據基礎設施緊密相關。在算力底座方面，徵求意見稿提出，加快推動通用算力、智慧算力、超級算力等多元異構算力的綠色發展、有機協同。加強新興網路技術創新應用，優化網路計費方式，降低東西部數據傳輸成本，促進東部中高時延業務向西部轉移。推動實現“瓦特”産業向“比特”産業轉化，不斷壯大數算産業生態體系，助力打造具有國際競爭力的數字産業集群。強化樞紐節點與非樞紐節點的協同聯動，支援綠電資源豐富的非樞紐節點融入全國一體化算力網建設。

　　此外，在網路支撐方面，徵求意見稿提出，推動傳統網路設施優化升級，有序推進5G網路向5G-A升級演進，全面推進6G網路技術研發創新。在東中西部地區均衡佈局國際通信出入口局，加快擴展國際海纜、陸纜資訊通道方向。建設時延確定、頻寬穩定保障、傳輸品質可靠的確定性網路。佈局“天地一體”的衛星網際網路。

　　在健全政策保障體系方面，徵求意見稿還提出，建立健全數據基礎制度體系，加快出臺數據産權、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件。在新型基礎設施規劃安排下，研究制定國家數據基礎設施建設規劃。加大中央投資對國家數據基礎設施建設的支援力度。積極引導社會資本力量參與國家數據基礎設施建設。