2024年,經全國人大批准,財政部安排新增地方政府專項債券額度3.9萬億元,為歷年來規模最大的一年。加上2023年結轉的1000億元,財政部下達各地2024年新增專項債券額度達4萬億元。
巨豐投顧高級投資顧問朱華雷告訴《證券日報》記者,今年新增專項債券額度為歷年來規模最大,顯示了我國政府實施積極財政政策的決心。這樣的規模有助於擴大有效投資,穩定宏觀經濟,促進經濟持續回升向好,也能更好地促進經濟的穩定增長和高品質發展。
《證券日報》記者從財政部了解到,總體來看,2024年專項債券發行使用有以下三個特點:
一是科學把握髮行節奏。結合經濟形勢和宏觀調控需要,上半年綜合考慮增發國債、冬春季節施工條件等因素,合理把握專項債券發行節奏,指導保障重大項目資金需求。截至2024年10月末,各地累計發行3.9萬億元,發行進度98%。其中8月份至10月份發行2.1萬億元,超過1月份至7月份發行總額。
二是重點支援重大項目。2024年1月份至10月份專項債券投向項目3萬餘個,支援了一大批具有較強經濟社會效益的項目建設,切實發揮了推動地方經濟社會平穩發展的積極作用。
三是帶動投資作用明顯。2024年1月份至10月份,各地用作項目資本金超3000億元,主要集中在交通基礎設施領域,重點用於國家重大戰略項目,有效發揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。
此外,財政部11月18日發佈的數據顯示,今年1月份至10月份,全國政府性基金預算支出達到70107億元。
東方金誠研究發展部執行總監馮琳認為,在專項債券資金加快投放的背景下,10月份政府性基金預算支出同比高增。10月份全國政府性基金預算支出同比增長47.9%,增速較上一個月加快13.7個百分點。這主要與穩增長政策發力背景下,專項債券資金加快落地投放有關。
財政部表示,下一步將按照黨中央、國務院決策部署,研究擴大專項債券使用範圍,健全管理機制,保持政府投資力度和節奏,合理降低融資成本,切實推動高品質發展。
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